美国专家：尼克松访华对“一中原则”有明确承诺

2月21日是尼克松访华50周年。1972年2月21日至28日，美国时任总统尼克松对中国进行了为期一周的访问，这被称为“改变世界的一周”。

当年，美国与中国恢复友好关系，主要有三个考虑。最重要的原因也许是，尼克松认为这将有助于对苏斗争。第二，尼克松接手了越战烂摊子，希望能尽早从越南体面抽身。第三，作为政治家，尼克松认为展现“非凡的政治才能”有助于竞选连任。

对于中方来说，台湾问题是重要的，美国对其持续支持是最令人担忧的，这一点在中美官员会晤中被一再强调。尼克松和时任美国总统国家安全事务助理基辛格在回忆录中强调，他们与中国领导人的谈判主要集中在台湾以外的问题。事实上，这个说法是不正确的。根据美国解密文件，在1971年会晤中，基辛格与周总理主要讨论了台湾问题和越南问题。周总理强调，很明显，在我们两国的关系中，台湾是关键问题。基辛格承诺，美国不支持“两个中国”或“一中一台”。

在被问到美国是否支持“台独”时，基辛格表示不会支持这么做。在被问到美国中情局（CIA）是否会支持“台独”时，基辛格开玩笑说中情局的权力没那么大。在周总理抱怨一些美国官员将台湾地位描述为“未定”后，基辛格承诺不会再发生这种事。

事实上，基辛格似乎承认台湾最终将成为中华人民共和国的一部分。他向周总理保证，台湾的政治进程有望朝着周总理所指出的方向发展。

在尼克松于1972年2月21日抵达北京时，他已经准备好讨论台湾问题。他在笔记中将台湾问题描述为通往新进程的阻碍。他还将美国的立场表述为“一个中国，台湾是中国的一部分”，“不支持台独”，“寻求正常化”。

在尼克松2月21日与毛主席的会晤中，台湾是首个被提出的问题。毛主席提醒尼克松，他认识蒋介石的时间要比美国人长得多。在尼克松22日与周总理的会晤中，台湾也是首个问题。尼克松概述了美国的 “五项原则”。周总理表示，在其他问题上，也可以基于这些原则。

美国提出的这五项原则是：重申一个中国的政策；声明美国不支持台湾岛内的独立运动；美国不鼓励日本插手台湾问题；支持以和平方式解决台湾问题；支持继续推动关系正常化。

所以，尼克松访华对美国对台政策产生了什么影响呢？

值得注意的是，尼克松明确同意“台湾是中国的一部分”，而且美国在中美三个联合公报也承认了这一立场。

1998年，美国时任总统克林顿在访华时公开重申，美国不支持台湾独立，不支持“一中一台”、“两个中国”，不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。当因此而遭受批评时，克林顿辩解说他只不过是重申了一项美国政府长期坚持的政策。

同样值得一提的是，尼克松不仅承诺支持“任何和平解决台湾问题的办法”，而且在1972年2月23日表示自己会认真对待这个问题。

总之，尼克松访华为中美建立外交关系奠定了基础，也塑造了美国对台政策大纲。尽管中美如今似乎存在多项争议，但只有一个问题可能导致两国关系跌入低谷，并可能将“口水战”升级为“热战”，那就是台湾问题。有鉴于此，美国应当避免在与中国的争端中将台湾问题作为“筹码”。

（作者系美国密苏里大学荣誉教授丹尼斯·希基）