【中国那些事儿】外媒:抹杀中国“入世”成果将损害全球贸易

来源:中国日报网
2021-12-14 17:25 
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中国日报网12月14日电 12月11日是中国加入世界贸易组织(WTO)20周年纪念日。世界报业辛迪加网站(Project Syndicate)近日刊发评论文章称,中国入世20年最成功之处在于为开放奠定了制度,外界对中国入世成果的错误解读,很可能会影响世贸组织甚至全球贸易健康发展。

文章说,20年来,围绕中国入世,外界不断有疑问甚至质疑。美国声称,中国经常“违反”其加入世贸组织时承诺的义务。但事实和数据并不支持这种说法,这种错误说法造成的误解正在伤害全球贸易体系。

入世二十年,中国大幅降低了国内私营企业和跨国公司的市场准入壁垒。正是一系列改革措施,而不是国家干预,推动了中国经济的快速增长。

文章认为,对中国是否遵守世贸组织规则的评估也充满了误判。特朗普政府的贸易官员经常声称,中国“逃避”履行入世承诺的频率远远高于其他成员国。这种观点认为,由于中国不受WTO规则的约束,美国必须使用WTO体系之外的策略,比如加征进口关税,来解决中国的违规行为。

事实上,中国的世贸组织合规记录与其他成员国大体相当。世贸组织关于贸易争端的数据——尤其是其他成员国对中国提起的法律申诉数量——为这一结论提供了客观支持。

自2001年以来,在涉及到关税的WTO争端解决案件中,中方有47起被诉案件,占同期WTO争端案件总数的12.2%。横向对比,同期针对美国的投诉数量是中国的两倍多,占总数的28.4%。换句话说,其他世贸组织成员国认为,中国在WTO履约上比美国强一倍。

在WTO争端解决小组做出不利于中国的裁决时,中国也会合理的遵守和修改政策。裁决生效后,如果一方成员没有执行裁决,另一方就会再进行磋商,磋商未果后就会打“执行之诉”。但中国很少被打“执行之诉”,在针对中国的47起诉讼中,只有两起需要再次提起诉讼。以同样的标准衡量,美国完全忽视了15项对其不利的裁决。

因此,这些数据并不支持这样一种观点,即中国违反了加入世贸组织的承诺,或者不受世贸组织程序的制约。

此外,中国最近正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),表明中国愿意在补贴、知识产权保护和国有企业行为方面制定更清晰、更强有力的规则。

文章认为,世贸组织的运作比美方许多人声称得要好。世贸组织不能被推倒,它可以,也应该做得更好。

文章最后呼吁,美国应加强遵守世贸组织承诺义务,提高对世贸组织裁决的遵守程度,放松对WTO上诉机构法官任命的控制。这样做将大大提高美国的信誉和全球贸易体系的有效性。

(编辑:齐磊 刘世东)

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