中非合作互利共赢 前景广阔

作者: 曾爱平 来源:中国日报网
2021-11-26 14:48 
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11月29日至30日,中非合作论坛第八届部长级会议将在塞内加尔首都达喀尔举行。会议主题是“深化中非伙伴合作,促进可持续发展,构建新时代中非命运共同体”。这是在新冠肺炎疫情和世界百年大变局相互交织的背景下,中国和非洲联合举办的一次重要盛会,必将引领中非命运共同体建设进入崭新阶段。会议将通过四份成果文件,即《达喀尔宣言》、《达喀尔行动计划(2022-2024年)、《中非合作2035年愿景》和《中非应对气候变化合作宣言》。

中非合作论坛是中国与非洲开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制,有力推动了中非全面战略合作伙伴关系的深入发展。回顾中非合作论坛成立21年来走过的光辉历程,它在促进中非关系和中非合作方面取得了重大而非凡的成就。

首先,历届论坛会议都会出台系列务实举措,促进中非各领域合作全方位发展。这些举措包含农业、工业、教育、人力资源开发、医疗卫生、贸易和投融资、基础设施建设、人文交流、减免债务、和平与安全等,几乎涉及中非关系各个方面。所有举措均实实在在,迎合中国和非洲双方发展诉求,帮助非洲破解资金短缺、人才不足和基础设施建设滞后等发展瓶颈。

其次,在论坛机制的推动下,中国已成为非洲最重要的外部发展合作伙伴之一,对非洲发展产生重要影响。中国自2009年以来已连续12年成为非洲最大的贸易伙伴国,是非洲最重要的外来投融资来源国之一,还是非洲交通和能源等基础设施的最大建设者。再次,论坛显著提高了非洲的国际地位,促使国际社会更加重视非洲、加大对非洲投入,提升和改善了非洲国家的外交选择空间。当然,非洲国家在涉台、涉港、涉疆和人权等事关中国国家核心利益问题上,也坚定支持中国,助力中华民族发展振兴的伟大事业。因此,中非关系和中非合作是互利共赢、共同发展的典范。

展望未来,中非合作论坛和中非关系大有作为,前景广阔。除了在上述各个领域的合作要提质增效以外,中非双方还要着力打造新的合作和发展增长点。

首先,针对新冠疫情仍在非洲各地蔓延的情形,中非要继续加强在新冠疫苗研发、生产和交付方面的合作。只有彻底战胜疫情,非洲经济复苏和中非经贸合作的全面开展才有可能。

第二,应更加注重中非治国理政经验交流,助力非洲找到适合本国国情的发展道路,维护非洲国家和平稳定与长治久安。中国共产党百年历程和中国改革开放40多年的成功发展经验,应可以为非洲国家治理提供一些有益的借鉴和启示。

第三,助力非洲大陆自贸区建设和一体化进程,释放中非合作的巨大潜力。非洲大陆自贸区和一体化建设代表着非洲联合自强的理想与诉求。中国在帮助非洲互联互通、跨国跨区域基础设施建设方面已取得众多成就,未来可进一步帮助非洲发展工业和制造业,促进非洲内部贸易投资便利化和经济一体化。

此外,在数字经济、气候变化、能源转型、可持续发展、人文交流与民心相通方面,中非合作的空间也非常宽广。中非合作论坛达喀尔会议预计在这些领域均会出台新的举措,切实体现中非合作“真实亲诚”理念,推动中非命运共同体建设更上层楼、行稳致远。

(作者系中国国际问题研究院发展中国家研究所副所长 曾爱平)

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