在四川成都一个办公区域不足50平方米的房间里,有这样一个十多人的团队,他们有一个响亮的名字叫吾乐公益,房间面积虽然不大却显得特别温馨,墙上一张插满小红旗的四川地图、一排排的资助数据、一张张乡村儿童的笑脸显得格外醒目,让我们对这个团队充满了好奇,更充满了敬畏。
斌哥,一个被称为吾乐大家长的人介绍道,成都吾乐公益服务中心是一家成立三年多一点的社会组织,但我们的发展史却已超过十年,在2018年正式登记注册前在川内高校、川东北的广阔农村已是小有名气,那些年就坚持了一件事,坚持为乡村留守儿童做成长帮扶,说到这里斌哥满是自豪,可提到为什么一步步从乡村留守儿童聚焦到了“事实孤儿”,斌哥却沉默了好久,可终于也让我们更深度的了解这样的一个团队、这样一个机构和这样一件看似不起眼事情背后的坚持与力量。
初遇事实孤儿,面临生存逆境
还记得2018年吾乐第一次深度接触这个群体,是一个眉山青神小杰(化名)的男孩子,初见小杰的第一印象就是觉得特别阳光,经了解父亲因病去世,母亲精神残疾,6岁的小杰从此和奶奶一起生活,小小的年龄还要肩负照顾母亲的重任,然后正是这样一个生活在困境中的小小男子汉,在面临如此艰难的生存逆境时,让我们看到了坚韧和刚强,那一刻我们才知道他们有一个标签叫“事实孤儿”。
经了解才知道在中国有许多和小杰一样,虽不算孤儿,但实际上缺乏父母照料的孩子,作为散落于社会角落的边缘群体,根据北师大儿童福利研究中心2011年全国事实无人抚养少年儿童排查结果,到2011年12月20日为止,全国20个省份的事实孤儿总数为57万(不包括父母双重残儿童)或58万(含父母双重残的儿童),等同于我国孤儿的数量。孤儿可以获得来自国家民政体系的孤儿保障金,散居孤儿每人每月600元起的全国平均水平,而事实孤儿因为法定监护人健在,一直在国家的儿童福利保障体系外等待观望,导致这部分儿童及其家庭仅依靠低保或是邻里救济勉强维持生活,生存权益面临极大困境。
尝试深度聚焦 搭建资助体系
从那个时候起,成都吾乐公益服务中心便做了一个决定,在机构的业务发展上必须做减法、必须做聚焦,必须更深度的锁定一个群体,可作为一家刚成立的社会组织,面临着极大的生存危机,特别是在成都的社治红利下,选择公益慈善类项目无疑就是直接放弃一大块“蛋糕”,这无疑也给了机构一个选择的难题。
但在这群孩子切实需求的推动下,吾乐还是最终选择了去保障他们应该享有的生存权利和受教育权,第一步便是在四川地区深度开展事实孤儿摸底调研工作,搭建动态数据库的基础模型,两个月的时间团队相继走访了成都、自贡、南充、达州的几十个区县,深入了60余名孩子家里了解最真实的情况。同时积极链接外部资源,8月份在海南成美慈善基金会的支持下,“爱助事实孤儿项目”落地四川,首批50万元的助学金为323名事实孤儿带去了福音,项目直接向失去父母、家庭主要抚养人无法承担其足够的生活、学习费用的孩子提供了1200元和1600元不等的基本生活助学金,缓解其生活困境,以支持家庭及保障其健康成长,当助学金发到孩子手上的那一刻,我们落泪了。
携手多方联动 保障发展权益
成都吾乐公益服务中心作为从草根志愿者团队转型的民办非企业单位,在2019年度经成美慈善基金会审核及实地调研后,确定成都吾乐公益服务中心作为基金会在四川省区的枢纽合作单位,使得项目在整个四川进一步地扩大。在之后的两年里,爱助事实孤儿项目的资助款稳定在每年500万左右,截止至2021年9月30日,爱助事实孤儿项目在川累计支出达1200万元,累计资助人数突破4000人次,更多的事实孤儿感受到了来自社会的关爱和温暖。同时为做好政策补位,提升机构帮扶事实无人抚养儿童的专业能力,使该群体获得更多社会关注,成都吾乐公益服务中心在海南成美慈善基金会的支持下发起成立四川事实无人抚养儿童成长关爱网络,四川自贡、南充、绵阳等14个市州首批15家社会组织成为联合发起单位。
自此在网络的串联下,成都吾乐充分发挥社会组织的能动作用,运用儿童救助帮扶专业性,链接社会资源,开展事实无人抚养儿童帮扶与保护工作,开展多点多极互动交流,与更多关注事实无人抚养儿童成长的相关部门、伙伴机构及爱心人士,进一步深入沟通和紧密对接,共建共享资源,创新事实无人抚养儿童成长关爱网络发展合作模式,成为帮扶事实无人抚养儿童成长强有力的合力,各方成效突显。
面临关注提高 强化专业服务
现如今,越来越多人开始关注到这一社会问题,2019年7月随着国家民政部、公安部等12个部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,明确加强事实无人抚养儿童保障工作,四川省相关部门积极响应,配套落地,按照参照孤儿、散居孤儿标准,通过差额补齐的方式给予每月生活补贴,事实孤儿也正式更名为“事实无人抚养儿童”。在2021年6月1日新《未成年人保护法》正式实施后,对于该群体的关注度达到了前所未有的新高度。所以对于如何更深度的聚焦个体服务,吾乐公益优化项目结构,强化服务内容,在充分尊重需求的基础上,逐步确定了以乐学习、乐生活、乐成长、乐志愿、乐达人的“五乐”项目核心内容;搭建了“1+1+N”的省级事实无人抚养儿童成长关爱网络,扩展以县域级为单位的NGO成员单位;引入社会工作者、心理咨询师的专业力量进行家庭干预,为实际抚养人与孩子搭建良性沟通的桥梁,避免事实孤儿在成长过程中因为亲情缺失导致的性格偏执现象;积极发挥各级人大、政协、研究机构的力量,以递交提案和进行成果研究的方式推进政策完善落地,一年以来在一系列提档升级后,更聚焦、更专业、更具规模效应基于“事实无人抚养儿童”群体的专业力量正聚合而来,“事实孤儿”开始不再“孤单”。
未来三年,成都吾乐公益服务中心将继续深度聚焦事实无人抚养儿童群体,结合国家、省市各级相关政策,在机构现有基础上链接社会资源,提升专业服务水平,打造2.0版本的事实无人抚养儿成长关爱体系,为其安全有保障、成长有尊严、社会可融入的和谐环境氛围。
斌哥说,希望我们可以一直为这个群体服务下去,让四川省内不低于80%的区县孩子都被我们的服务所覆盖,有更多的社会力量携起手来去推动建立一个规范化、可参与的事实无人抚养儿童成长关爱网络,让更多的县域级社会组织参与进来去服务当地的孩子,虽然我们深知这条路会很艰难但意义重大,也更值得我们去坚持。