美国学者：美国政府在台湾问题上应谨言慎行

美国高官近来就台湾问题出言不逊，令人深感不安。目前看来，这出闹剧还没完，因为总统拜登还在火上浇油。

10月21日，拜登在美国有线电视新闻网（CNN）的一档节目中宣称，如果中国大陆进攻台湾，美国有义务“保卫台湾”。拜登此言令人震惊。白宫发言人随后对此进行澄清，称总统的这番言论并不意味着美国政府对台政策有任何改变。

拜登的言论是鲁莽的、危险的，也是违背宪法的。拜登是律师出身，还担任过参议员、参议院司法委员会和对外关系委员会主席，因此他想必知道自己的言论意味着什么。此外，拜登还很了解美国宪法中的战争权力条款以及1973出台的《战争权力法》。

讽刺的是，拜登2001年曾撰文抨击时任总统乔治·沃克·布什（小布什）轻率地宣布美国将竭尽全力协防台湾。他在文章中写道：“总统在外交政策领域拥有广泛的决策权，但是其作为总司令所享有的权力不是绝对的。根据宪法以及‘与台湾关系法’，美国军队履行对台湾的协防承诺，需要由总统向美国人民和国会提出。”

正如拜登自己所承认的，美国总统没有获得宪法授权，不能威胁就台湾问题挑起对华战争。此类行径需要国会根据《战争权力法》 通过一项法案，现在并没有这样的法案。事实上，一些民主党人提出了这个想法，妄图根据《战争权力法》赋予拜登这一权力。

很显然，拜登的涉台言论只不过是美国政府威胁对华采取行动的常规操作。比如，美国《空军时报》近期报道称，B-1B轰炸机在15年后重返迪戈加西亚岛军事基地。

拜登所谓的承诺只会怂恿“台独”势力更加胆大妄为，并且可能引发与大陆的冲突。这不符合任何一方的利益。因此，拜登不应该在CNN的节目中发表那番言论。

恰恰相反，美国应当告诫台湾当局和“台独”势力有所收敛，不要有任何与大陆对抗的举动，更不能暗示可能宣布独立、把这座岛屿从中国分裂出去。如果他们胆敢如此鲁莽，那他们就要自食恶果。

正如拜登在2001年的那篇文章的末尾提到的，“言论无小事”。人们期待美国总统行事有更充分的理由，在台湾问题上谨言慎行。

（作者系美国伊利诺伊大学国际法教授弗兰西斯·博伊尔）