一年来，自贸区长沙片区集中发布33项制度创新成果;新增市场主体1.2万家,新引进项目74个，总投资1751.3亿元——

创新闯出发展新路

湖南日报·华声在线记者 唐璐

通讯员 黄超

一年前，中国(湖南)自由贸易试验区获批。一年来，长沙片区主动担负起“为国家试制度，为地区谋发展”的历史使命，在制度创新、产业集群发展、优化营商环境上不断发力，推动长沙开放之门越开越大。

长沙片区33项制度创新成果集中发布;累计新增市场主体1.2万家、企业数3747家;新引进项目74个，总投资1751.3亿元;累计实现外贸进出口额712.82亿元。

敢试：试出制度创新新成果

探索新途径，闯出新路子。长沙片区分为五大区块，各区块因地制宜，在搭建平台、制度创新等方面成果丰硕。

长沙经开区区块，聚焦先进制造业，在全国率先推行知识产权“前置保护”新模式，有效保护100余件知识产权，长沙片区工程机械行业规模，实现了从800亿元到1600亿元的历史性跨越式发展。

临空区块，探索国际邮件、国际快件和跨境电商业务同场监管新模式，通过招商引进菜鸟国际、中外运等航线运营企业，联动湖南邮政、长沙海关形成口岸集约监管，共筑邮政物流贸易便利化重要通道。

会展区块，通过展会审批、服务、保障多部门联动，推进会展行政审批改革、展品通关便利、展会政策支持、展会活动服务保障等多环节集成创新，有效降低了展览(演艺)行业的制度成本，打造了国际工程机械展等一批品牌展会。

雨花区块，在全国率先推出“政研商”一体化促进中非经贸合作新模式，搭建易货贸易数字化平台，扩大交易种类及贸易国家和地区，助力易货贸易逐步实现“多对多”，率先打造中非跨境电商直播基地等服务平台，激发经贸发展新活力。

芙蓉区块，聚焦农业科技，助力打造种业“中国芯”，围绕种业“卡脖子”技术攻关，在全国首创硅谷种业企业股份制合作建设技术平台新模式，实现人才、科研设施集聚，取得种业专利15项……

一年来，长沙片区不断深入探索，在投资贸易便利化、促进金融改革创新、服务国家战略等方面形成一批可复制、可推广的改革创新成果，33项制度创新成果集中发布。

敢闯：闯出产业集群新局面

“我们计划将回收的二手设备进行整备出口。”山河智能营销中心市场总监彭颖说，她最近都在为几台工程机械二手设备出口事宜进行多方洽谈，“难点是海关目录里没有‘工程机械二手设备’名目，只能以新机备注‘整备’方式出口。二手设备也不能享受新机一样的出口退税，成本会增加。”

为此，长沙片区着力建立和完善从设备检测认证到售后服务各环节的标准、规则和体系，率先为全国工程机械行业探索二手设备出口提供可行路径。“这些堵点疏通后，将为国内工程机械二手市场带来非常大的发展空间。”彭颖说。

长沙片区奋力打造全球高端装备制造业基地。一年来，长沙片区动作频频：引进20余家国际标准化组织和企业形成产业聚集区，率先制定工程机械、农业等领域标准10余项，构建“农产品(茶叶)出口标准体系”;全国首创“5G+工业互联网”先导区融合创新机制，打造制造业企业数字化转型新模式;探索构建以“区块链+隐私计算”新技术为基础的知识产权保护数字化确权新模式，为企业从“有想法”到“获证书”提供全链条独家密码，目前已有400余家先进制造业企业参与数字化确权、100余件知识产权得到有效保护……

一年来，片区累计新增市场主体1.2万家，新增企业3747家，新设金融机构23家，新引进项目74个，总投资1751.3亿元，其中三类500强项目13个。

优势产业更优，特色产业更特，产业发展汇聚成势，长沙片区活力迸发。

敢改：改出营商环境新红利

挖掘机、碎石机和工程车同时作业，切割声、锤钻声与机器轰鸣声激荡人心……近日，记者走进位于长沙片区雨花区块的浏阳河国际文化科创基地，演艺中心项目建设快马加鞭。

“打通了通关程序上的‘堵点’，我们干劲更足、信心倍增。”浏阳河国际文化科创基地负责人钟炜说。

钟炜所说的“堵点”，是指国际性项目演出道具的入关。此前，这是一个相对复杂的报批程序。

“今后，进境演艺道具及文化展品入关采取就地审验。物品到达自贸区内演出场地内，邀请海关人员以及演出项目人员现场就地配合开箱审验。”自贸区长沙片区雨花管委会负责人介绍。

这是长沙片区发力打造一流营商环境的缩影。在全国首创环境影响评价审批、排污许可、城镇污水排入管网许可合并办理，在全省率先推行“外贸企业经营许可资质七合一”套餐;出台专门人才政策45条以来，新落户人才近3万人;推出自贸试验区特色的“一件事”套餐40项，办理材料精简85.5%，办理时限压缩65.6%……通过优化营商环境，片区政务服务更有速度、更具温度，比较优势和竞争优势日益凸显。

长沙片区负责人表示，下一步将围绕“一基地一中心一先行区一增长极”战略定位，落实市第十四次党代会部署要求，继续做好制度创新、产业发展、营商环境优化等重要工作，抓好差异化、系统性、集成性改革，为开创现代化新长沙建设崭新局面作出更大贡献。

（唐璐）