华北“煤改气”作为国家“蓝天保卫战”的关键环节,实施进度和运营状况一直备受市场关注。过去几年，“煤改气”工程在推进过程中一直面临三个痛点:一是管输费和区域内转供代输费居高不下,增加城燃公司采购气成本以及终端用户用气成本;二是采暖季天然气价格上涨未能及时、合理地传导给终端用户,导致“保供”的社会责任挤占了城燃企业合理利润，影响城燃公司参与“煤改气”工程的积极性；三是上游“先征后返”的做法占用了下游城燃公司的大量资金,提高了城燃公司的财务成本，挤占了其利润空间。
随着近期各项政策出台,上述三个痛点将即刻根除。
近日，河北省发改委发布《关于进一步规范天然气价格政策的通知》(以下简称“通知”)，明确提出进一步完善天然气价格形成机制,规范省内短途管输和区域内转供代输环节收费,完善价格联动及配气价格机制,并规定了居民“煤改气”采暖用气和居民日常用气价格标准。困扰“煤改气”燃气企业多年的行业魔咒有望逐一化解。
据智通财经APP了解，往年入冬前,下游城燃公司需要根据与上游签订的气量在门站价格基础上加价约40%向上游预付购气款,待供暖期结束后根据上游核定的气量进行结算,而多付价差的返还往往一拖再拖甚至未能得到合理结算。这种“先征后返”的不公平之处在于,下游城燃公司对“煤改气”居民采暖气量的核定缺乏话语权,只能被动接受；另一方面，高价预付气价也占用了城燃企业的大量资金，增加了城燃企业实施“煤改气”供应的成本，上游拖欠城燃企业的返还款数额越滚越大，迟迟得不到解决。
河北省的此次新政，对于城燃公司来说犹如一颗“定心丸”,该政策明确要求上游气源企业严格落实政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气,门站价格按居民用气价格执行,进一步消除上游企业“先征后返”的做法。同时,财政部也在近日明确了将继续对河北农村地区清洁取暖运用给予资金补助,建立起取暖运营补贴长效机制,加大“煤改气”方面的投资力度。可以预见的是,随着河北地区居民用气价格的规范和补贴政策的持续存在,未来“煤改气”将迎来空中加油，用气量将出现爆发式增长，城燃公司的供气成本也将大幅下降，市场对“煤改气”运营企业盈利能力的担忧也将迎刃而解。在“保供保价”政策的推进下,气源将得到更有力的保障，进而推动农村“煤改气”供气量的稳定增长。河北省政府对清洁取暖运营给予资金补助,也将有助于中燃在北方地区持续的投资和建设,进而成为推动碳中和目标实现过程中的重要参与者之一。
据智通财经APP查阅多地政府相关政策，河北省发布此政策之后,其它地区也将在“煤改气”方面建立起合理和规范的机制和政策,明确“煤改气”工程所带来的环境效益,这也标志着我国的“煤改气”政策开始进入完善阶段,助力乡镇“煤改气”这一市场广阔、需求刚性、盈利性好的业务的长期可持续发展。
