9月27日，互联网国际高端智库论坛在浙江乌镇召开，议题二主题为“疫情下的全球合作与智库作用”。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任、资深研究员李成通过视频发言。

全文如下：

上午好！首先，我想感谢主办单位，特别是中国网络空间研究院及其院长夏学平先生，副院长李欲晓先生，感谢你们为筹划此次互联网国际高端智库论坛所做出的努力，感谢你们斟酌出如此具有启发性的会议主题“疫情下的全球合作与智库作用”。

我们都非常清楚，新冠肺炎疫情的出现给全世界人们的日常生活和工作摁下了暂停键，基辛格博士（Dr. Kissinger）说过，“这个世界在新冠肺炎疫情过后将永远改变。”

在这样一个紧要关头，全球智库学者显得尤为重要，他们可以帮助弥合学术话语和决策过程间的分歧，更深入、客观地审视当前世界面临的紧迫挑战，参与全球合作，而不是变成不断的争论和对抗。毕竟，这是智库的核心作用。我相信，这也是过去几年乌镇国际智库论坛上构建多国伙伴关系的精神所在。

在我的介绍中，我想把重点放在一个问题上，即克服不断扩大的数字鸿沟迫在眉睫，我认为这是后疫情世界国际社会最为棘手的任务之一。这里，我想分享三点看法：第一，数字鸿沟在最不发达国家不断扩大；第二，疫情期间数字化技术滞后的人们被远远落在后面；第三，美国和中国是数字化时代的两个大国，迫切需要两国联合起来共同抗击数字鸿沟和新冠疫情。

首先，尽管数字技术的发展遍及全球，但2021年的一份联合国报告指出全世界将近一半的人口，约37亿人无法访问互联网。在最不发达国家更是普遍缺乏数字连接，这些国家81%的人未联网。相比之下，在发达国家和发展中国家这一人群分别只有13% 和53%。最不发达国家人口占世界总人口的14%，占世界极端贫困人口的一半以上。数字鸿沟反映出了社会经济差异，并强化了这一差异。

我的第二点看法是，新冠疫情进一步加剧了现有的不平等现象，这通常归因于不断扩大的数字技术差距。由于新冠疫情引发的经济困难，最不发达国家的极端贫困人口增至3200万，2020年，全球贫困人口占比增至36%，相比前几年增加3%。更确切的说，最不发达国家在数字经济领域、公共卫生领域（包括疫苗分发）和网络教育领域三个领域更为落后。

我的第三点看法，也是最后一点，就是迫切需要中美联合起来共同抗击数字鸿沟和新冠肺炎疫情。全球70个最大的数字平台市值，美国和中国占了90%。

综上所述，我们是时候团结起来，齐心协力，秉承国际对话、积极参与、互相尊重、共同繁荣的原则，确保数字化和日益互联的世界健康运行，确切的说是“命运共同体”。