今年年初以来，面对加速演进的百年未有之大变局，面对持续加大的经济下行压力，面对不容回避的资源型城市转型阵痛，鹤壁市坚定高质量发展方向不动摇，扭住“355661”工程不松手，不失方寸、不乱阵脚，见机而为、乘势而上，新时代高质量发展示范城市建设取得了新成效，实现了“时间过半、任务过半”的预期目标，整体工作可以用“稳中有快、快中有好、好中有忧”来概括。稳中有快，主要体现在经济运行稳定恢复，主要经济指标增幅快于预期、快于全省；快中有好，主要体现在产业结构在优化，发展动能在增强，发展质量在提升，发展环境在改善，推动高质量发展的动能更加澎湃；好中有忧，主要体现在经济增长稳的基础还不牢固、恢复还不均衡，人、地、钱、能等要素制约仍是瓶颈，经济运行分析的意识仍是短板，平台支撑的能力仍显滞后，项目建设的效率仍需提高，防化风险的压力仍然突出，推进三大改造”的步伐仍需加快，思想解放的程度仍需深化。总的来看，受去年增速“前低后高”的基数影响，今年经济增长将呈现“前高后低”的发展态势。全市各级各部门要牢固树立项目为王、项目为上、以项目为中心的理念，坚定大抓项目、抓大项目、抓好项目的决心，拧紧“螺丝”、上紧“发条”，一切围着项目转、一切扭住项目干，横下一条心、铆足一股劲，跳起来摸高、跑起来干事，大干三季度、打赢下半场，确保超额完成全年目标任务，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象。
谋字当头，凡事预则立
谋事是成事之基。只有想不到，没有做不到；想都不去想，肯定做不到。这几年鹤壁的发展是干出来的，但首先是谋出来的。鹤壁东区拔地而起，数字经济从无到有，功能性新材料产业横空出世，等等，无一不是经过精心谋划而取得积极成效的。我们要走在前、出重彩、高质量，必须用前瞻30年的眼光看问题、作决策，以更大视野、更大气魄、更大手笔，描绘高质量富美鹤城的崭新画卷。
要谋好蓝图。以市县换届为契机，全面总结过去五年的经验做法，准确分析当前面临的形势任务，科学谋划未来五年的发展目标，明确推动高质量发展的重大举措，力争形成一个定位准、思路清、方向明、措施实的党代会报告，为今后五年乃至十五年经济社会发展和党的建设各项工作提供有力指导。
要谋好规划。主动与上位规划进行对接，以跳起来摘桃子的精神和勇气，调整完善市、县（区）“十四五”发展目标。在此基础上，科学编制专项规划，9月底前市级“十四五”专项规划全部印发实施。争取鹤壁市国土空间总体规划尽快获批，同步抓好县区国土空间规划、村庄建设规划等各级各类规划的编制工作，打造城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
要谋好项目。紧盯国家战略取向、宏观政策导向、上级资金投向、产业发展方向、市场需求走向，明确专班专人、专职专责，进一步加大项目谋划力度，以快取胜、以早取胜、以实取胜，不断充实完善“十四五”项目库，尤其要谋划好重大产业项目和重大基础设施项目，储备项目数量要持续保持在开工项目的3倍以上。深入研究上位规划，加强沟通对接，争取更多项目进入国家、省盘子。
要谋好工作。对照全年目标任务，找准薄弱点、发力点、增长点、闪光点，校准方向、查漏补缺，倒排工期、清单推进，确保下半年各项工作取得实实在在的成效。
项目为王，牵牢“牛鼻子”
经济工作离开了项目，就是空中楼阁、无源之水。省委、省政府在全省开展“三个一批”活动，抓住了经济工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，这不是权宜之计，而是长久之策。我们要把项目工作作为经济工作的主抓手、头等大事、“一把手工程”，一门心思抓项目，同频共振建项目，为加快建设高质量富美鹤城蓄势赋能。
要明确项目建设的重点。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，落实好“全党抓经济、重点抓工业”的要求，紧紧围绕“4+3”主导产业，即电子电器、现代化工与功能性新材料、绿色食品、镁基新材料等4个传统产业，以及数字经济核心产业、生物技术、现代物流等3个新兴产业和未来产业，抓技改、上项目，全年工业投资要赶上或超过固定资产投资平均增幅，技改投资要达到工业投资的60%以上，着力构建上下游、左右岸、干支流深度耦合的产业生态。把新基建作为基础设施建设的战略工程，在加快推进南水北调中线鱼泉调蓄工程、中部地区（鹤壁）综合应急救援基地、107国道东移项目、鹤辉高速公路复建项目等重大基础设施项目的同时，提前布局互联网、云计算、大数据等新基建项目，构筑基础设施新优势。把开发区、产业集聚区作为项目建设的主阵地、主战场，做好开发区申报国家级高新区和综合保税区、宝山经开区申报国家级经开区和循环经济示范区等工作，推动开发区和产业集聚区“二次创业”、升星晋位，确保开发区、产业集聚区产业用地比例不低于60%、主导产业投资占工业投资比重不低于70%、工业投资占本地区工业投资比重不低于80%。
要打通项目建设的堵点。全面梳理市县两级停建、缓建的重点项目，找出问题、找准症结，分门别类、精准施策，共性问题集中解决，个性问题逐一化解。精准落实环保管控要求，在确保安全和质量的前提下，倒排工期、挂图作战，力争完成更多实物工作量。公职人员和服务管家要强化大局意识、服务意识，用心用情做好征地拆迁、规划调整、立项审批、环评、能评、安评等各项工作，做到项目单位与群众、手续办理与行政审批部门两个“零接触”，不断提升服务项目建设质效。
要扭住项目建设的发力点。把投产达效作为项目工作的一把尺子，滚动推进“三个一批”，推动项目快签约落地、快开工建设、快投产达效。实行建账、理账、对账、交账、算账“五账法”，每月通报签约落地率、项目开工率、投资完成率。建立重点项目“三个一批”挂牌督办制度，对招商引资、项目建设、“三大改造”情况实行周调度、周通报、周督导，对进度不达标、时间有滞后的及时挂牌提醒。落实常态化开展“三个一批”活动要求，把工作抓紧、把效率提高，统筹安排签约、开工、投产项目，加快形成项目建设环环相扣、梯次跟进发展格局。
开放招商，一举求多效
开放招商是经济工作的生命线，是推动高质量发展的动力源。我们要把开放招商的氛围炒得更热、步伐提得更快，着力引进一批头部企业和产业链上下游配套企业，确保三季度全年招商任务大头落地。
要在链式发展上再聚力。把完善供应链、提高投资拉动力作为现代经济体系建设的牵引性任务，聚焦“4+3”主导产业，紧盯产业链的上下游、创新链的相关方、供应链的各环节，完善招商图谱，绘好对接地图，按照“缺什么招什么、弱什么补什么”的原则，瞄准核心企业、关键企业，有的放矢、集中攻关，着力构建纵向联系紧密、横向互补发展、生产要素完备的链式发展格局。
要在方式创新上再给力。加快建设市招商大数据平台，深入开展“百企联千商”活动，综合运用委托招商、中介招商、以商招商、平台招商、节会招商、云招商等方式，积极推广资本招商、基金招商等模式，更加注重招商选资、招大引强、招先引优、招才引智，不仅招项目还得招龙头项目、科创项目，不仅招资金更要招人才、特别是领军人才，不断提升开放招商工作质效。
要在合力打造上再加力。完善市级统筹、部门协作、上下联动的招商引资推进机制，加强产业专班、驻地招商、县区招商三支招商力量的衔接和统筹，推动形成多方参与、各尽其责、精准落实的开放招商工作格局。坚持走差异化发展路子，鼓励发展“飞地经济”，科学合理设立规划、建设、管理、税收等合作机制和利益分配机制，把招引的企业项目按照产业属性合理摆布，促进各区域特色发展、协调发展。各县区党政主要负责同志要拿出更多时间、倾注更多精力抓开放招商，切实做到重要客商亲自拜访、重点项目亲自洽谈、重大问题亲自协调，确保每年都有1个50亿元以上产业项目签约落地、2至3个投资10亿元以上产业项目开工建设。
优化环境，一优带百先
好的营商环境是一个强磁场，是吸引项目落地、滋养企业发展、激励创新创业的丰厚土壤，是吸引力、竞争力，更是生产力。我们要锚定“全省第一、全国一流”，持续开展营商环境对标提升行动，努力实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”目标。
要打造一流的政务环境。深化放管服效”改革，围绕激发市场主体活力和方便企业群众办事两个原则，实行“一枚印章管审批”，全面推行备案类企业投资项目承诺制，持续优化领办制、代办制，一般性备案类企业投资项目开工前审批时间压减至40个工作日以内；加快推进审批服务“马上办、网上办、掌上办、预约办、延时办、一次办、就近办”，跑出鹤壁速度、体现鹤壁效率；扎实开展“万人助万企”活动和“两个健康”示范创建，用好“五位一体”服务机制，在为企业纾困解难上下功夫，不断提升企业获得感、满意度。
要打造一流的法治环境。全面推进依法治市，严格规范涉企行政执法行为，深入开展影响营商环境执法司法突出问题专项整治，严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动，依法保护企业家财产权、人身权、知识产权等，尤其要尽快补齐保护中小投资者、执行合同、办理破产、知识产权创造保护与运用等短板指标，持续营造让企业家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的浓厚氛围。进一步加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等建设，着力提高政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平，加快形成守信联合激励、失信联合惩戒的治理格局，决不能“新官不理旧账”。
要打造一流的生活环境。扎实推进城市更新行动、百城建设提质工程，继续抓好“绿满鹤壁”“满城樱花”建设等，打造一流宜居宜业宜游的城市环境，吸引更多外地客商和高端人才来鹤创业兴业。
强化保障，把牢主动权
高质量发展离不开高质量的要素保障。我们要把规划、审批、环评、土地、融资、用能等保障工作作为检验各级各职能部门项目工作做得好不好的重要标准，坚持“要素跟着项目走”，优先把要素资源匹配给大项目、好项目，匹配给有潜力、有活力、有技术的好企业。
要提供好资金保障。大力实施融资服务、企业上市服务“两个活动”，用好用活鹤壁普惠金融共享平台，常态化开展线上线下银企对接，推动落实主办银行制度和“白名单”制度，为重点项目、重点企业逐一制定综合金融服务方案，健全贷款风险分担补偿机制，切实提高企业获贷率。
要提供好用地保障。落实好建设用地“增存挂钩”机制，利用好全域土地综合整治试点政策红利，探索增加混合产业用地供给，加快推进征地拆迁、补偿安置、前期开发和基础设施配套建设，真正做到熟地等项目、拿地即开工。对全市建设用地进行再盘点，对批而未用、长期闲置土地和低效用地进行收回，统一调控用地指标，集中支持重大项目建设。
要提供好用能保障。坚持以结构调整促进节能减排，支持现有重点用能企业通过提高用能品质、开展节能改造、淘汰落后工艺、压减过剩产能等方式，减少低效用能，为产业项目腾出能源空间，优先保障重点项目用能需求。
要提供好环境容量保障。坚持“上大压小”，开展“腾笼换鸟”，大力推进现有企业绿色化改造，深入开展污染防治攻坚，彻底淘汰落后产能，关闭拆除重污染企业，扩大环境容量，推动项目建设与环境改善相协调，实现经济效益、社会效益、生态环境效益相统一。
要提供好用人保障。围绕“4+3”主导产业和重大项目建设需求，深入实施“兴鹤聚才”计划、“挂职博士”百人计划和“中原英才”计划，高标准推进鹤壁职业技术学院升本工作，深化产教融合和校企合作，打造数量充足、结构合理的科技领军人才和技能型人才大军。组织好用工推介活动，建立重点企业对接服务机制，大力实施高校毕业生就业创业促进计划等，有效保障企业用工需求。制定出台关于进一步吸引优秀人才促进重点产业发展的若干政策，推动外来人才加速集聚、外流人才回鹤发展、本土人才加快成长。
系统思维，善于“弹钢琴”
经济工作千头万绪，经济领域点多面广。我们要善于十个指头“弹钢琴”，在纷繁复杂的工作中理出头绪，在真抓实干中见到实效，奏响高质量富美鹤城建设华丽乐章。
要统筹全局与局部。自觉把一地一域的工作放在全市发展大局中去考量，以全局眼光谋划局部发展，以局部突破服务全局发展，特别是要持续深化“三山”统筹、“三区”协同、鹤淇一体化、鹤浚一体化，促进资源共享、产业共链、区域联动、优势互补，进而实现全市发展的效益最大化和效率最优化。
要统筹当前与长远。既要着眼当前、保持定力，打好产业转型攻坚战，全面推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，改造提升4个传统产业，发展壮大3个新兴产业；又要站位长远、把准趋势，打好产业升级持久战，前瞻布局新一代人工智能、北斗应用、区块链、信息遥感、密码产业、互联网安全等未来产业，不断提高经济“含金量”“含新量”“含绿量”，为实现“十四五”目标任务和2035年远景目标打下坚实基础。
要统筹重点与一般。既突出重点求突破，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力抓好五区创建、城市创建等重点任务，以“一子落”带动“满盘活”；又要统筹兼顾不漏项，讲求协调、全面推进，力求多点开花、齐头并进。
要统筹发展与安全。坚持底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，既善于运用发展成果夯实安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展，全力抓好政治安全、经济安全、生产安全、社会安全、建筑安全、校园安全、交通安全等，坚决遏制重特大安全事故发生。
要统筹发展与民生。常态化开展“情暖百姓·我为群众办实事”实践活动，解决好“一老一小一青壮”的突出问题，持续推进“一刻钟（15分钟）生活圈”建设、居家和社区养老服务改革试点、城市创建等工作，扎实开展全国市域社会治理现代化试点合格城市创建，不断拓宽社会保障有效覆盖面，努力创造高品质生活、实现高效能治理。
答卷意识，以结果论英雄
老百姓看干部，不仅看“干了啥”，更关键的是看“干成了啥”。我们要把结果导向作为一种工作理念、工作方法、工作制度、工作标准，通过结果检验落实的程度、发展的质量。
要向目标迈进。把发展目标分解到每个行业、每个部门、每个领域，细化到每一月、每一周、每一天，以“钉钉子”精神抓工作、干事业，锲而不舍、半点不松，稳扎稳打向前走，一步一个脚印推动目标实现。
要用机制干事。坚持一切工作项目化、产业化、工程化、信息化、方案化，建立健全领导分包、专班服务、清单推进、跟踪问效等工作机制，把功夫下在解决方案制定上，把精力用在问题化解上，抓具体、抓深入、抓落实，确保工作定一件干一件、干一件成一件。
要看成效评判。提高项目建设在年度绩效考核中的权重，对推进快、服务优、成效好的县区和单位，在评先评优及土地、能耗、资金等方面予以激励，对推进不力、成效不佳的进行提醒约谈，对弄虚作假、搞形式主义的严肃问责。
要凭实绩用人。鲜明树立“以结果论英雄、凭实绩用干部”的导向，大力选拔敢抓敢管、实绩突出的干部，进一步提振干事创业的精气神；对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不担当就挪位，不作为就撤职，决不让尸位素餐者有市场。
抓好当下，不误砍柴工
只有立足于当下，才能把握好未来。我们要抓住三季度这个承上启下、决胜全年的关键时期，主动出击、大干当前，发展热情不减，咬定目标不松，冲刺劲头不懈，展现“迈好第一步、见到新气象”的精彩篇章。
要抓好防汛工作。目前鹤壁市已进入汛期战时状态，处在“七下八上”的关键时期，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，加强应急值守，做好监测预警，完善应急预案，筑牢防汛“安全线”，坚决做到“四个不发生”，即不发生河道决堤，不发生水库垮坝，不发生城市农村受淹，不发生山洪灾害群死群伤事件，确保安全度汛、河湖安澜，确保人民群众生命财产不受损失。
要抓好换届工作。把握节点，守住关口，树牢导向，严明纪律，确保选出的干部、配出的班子让组织放心、群众满意、干部服气。党员干部要把自己放心交给组织，正确对待进退留转，坚决服从组织安排。
要抓好夏季田间管理。因地制宜落实田管措施，充分利用有利墒情，努力实现保全苗、争壮苗，奠定秋粮丰收基础；把防灾减灾作为田管重点，突出抓好气象灾害和病虫害防控，适时启动应急响应，最大限度降低损失。
要抓好常态化疫情防控。强化风险意识，保持高度戒备，严格落实“14+7+7”隔离管控措施，实行闭环管理，持续提高疫苗接种效率，全力巩固疫情防控成果。
时光不等人，奋斗不停息。让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧跟省委、省政府步伐，咬定目标不放松，只争朝夕加油干，奋力跑出“加速度”，大干三季度、打赢下半场，奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。
