自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，实体经济特别是中小企业受疫情冲击较大，国家和地方立即出台了一系列政策鼓励金融机构向中小民营企业放贷，帮助民营企业从疫情中复苏，但“疫情债”等融资政策的实际覆盖面仍然有限，中小民营企业的融资难问题依然存在。

通过各类企业商会的调研发现，民营企业的融资难主要表现在获得银行贷款尤其是中长期贷款方面仍然较为困难，“短贷长投”比较普遍，在经济下行时期，经营风险加大。对于民企融资难融资贵的原因，超过一半的企业认为融资渠道减少，且企业融资难问题比融资贵问题更加凸显。

在此背景下，全国政协委员、全球浙商总会执行会长、全球甬商总会会长、银泰集团创始人兼董事长沈国军提出以下几项建议：

首先，精准施策，提升金融供给效率。依托产业链、供应链、科技创新板、商圈及客户群等多个类别，开发轻资产、信用类特色金融产品。拓展银企精准对接模式，以多种方式在线上线下组织银企对接。同时加大创新力度，依托大数据、云计算等技术，改进风控模型和业务流程，通过更精准的融资需求分析和判别，实现对中小民营企业的高效融资支持。

其次，通过多元化的政策组合拳，引导金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制。建立差异化监管激励政策和引导措施，引导金融机构把业绩考核同支持民营经济发展挂钩，提高对民营企业授信业务的考核权重。同时，加快建立健全金融机构服务民营企业尽职免责办法及标准，差异化制定对小微企业贷款不良率的容忍度。引导金融机构与民营企业建立中长期合作关系。

深化信用信息应用，积极探索抵质押方式创新，为缺乏抵押物的小微企业融资开辟新途。对有市场、有前景、技术有竞争力的优质企业多发放中长期贷款和信用贷款，给予利率优惠。

第三，探索建立为民营企业增信的新机制。发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。有条件的地方可以考虑设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。民营企业、中小企业以应收账款申请担保融资的，国家机关、事业单位和大型企业如果是应付款方，应当及时确认债权债务关系。

支持服务民企的区域性股权市场建设，鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险，鼓励更多社会力量参与民营企业债转股。