为深刻汲取湖南耒阳市源江山煤矿“11·29”透水事故教训，认真贯彻12月6日国务院安委办、应急部召开的全国煤矿安全生产工作紧急视频会议精神，湖南省从12月6日起，全省所有煤矿停产停工，严格按照“四关闭一到位”断然措施进行处置。一是限期退出的煤矿依法关闭。对已列入今年限期退出计划的30处煤矿，属地政府要尽快作出关闭决定，按“六条标准”于今年12月31日前关闭到位。二是煤矿超深越界开采的依法关闭。煤矿开采必须按照采矿许可证规定的可采煤层、矿井边界、开采标高组织生产。各产煤市、县要结合煤矿安全专项整治三年行动立即开展超深越界整治，组织自然资源、应急、煤监等部门、单位对辖区内所有煤矿逐一进行检查，一经发现煤矿超深越界开采的立即依法关闭。三是煤矿边技改边生产、借技改之名行生产之实的依法关闭。技改煤矿要严格按照已批复的设计施工，严禁边技改边生产，严禁借技改之名行生产之实。市州、县市区、乡镇必须落实责任人，驻矿盯守必须全天候，监管巡查必须全覆盖。一经发现或举报查实煤矿技改期间非法生产的，对属地县市区党政主要负责人由省有关部门、单位实施约谈，对县市区、乡镇包保责任人先免职再依法查处，对煤矿企业立即依法实施关闭。四是煤矿违规分包转包的必须立即整改，整改不到位的依法关闭。要规范煤矿托管管理工作，实行煤矿托管的必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包，更不得托管后分包转包。各级煤矿安全监管监察部门要加强对煤矿托管、违规承包、分包转包的监管监察力度，一经发现违法违规行为责令立即整改，整改后复查发现仍不到位的立即依法组织实施关闭。五是煤矿重大隐患必须排查整改到位。上述四类必须依法关闭情形之外的煤矿，要对照《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号），组织开展全系统各环节全覆盖排查整改。复工复产由县市区人民政府组织自然资源、公安、电力、应急等部门验收，设区的市人民政府组织自然资源、公安、电力、应急和煤监等部门复核，并报省应急管理厅和湖南煤矿安全监察局备案。

煤矿停产停工期间，县、乡人民政府要严格落实驻矿盯守，严防非法违法生产。省安全生产委员会、省落后小煤矿关闭退出工作领导小组组织省应急管理厅、湖南煤矿安全监察局、省自然资源厅、省公安厅、省财政厅、省能源局等督促指导属地政府将应关闭煤矿立即依法关闭到位。