宁夏中卫市在党建作用和基层治理的实践探索中，始终坚持问题导向和改革创新，着力构建街道统筹、社区引领、多方参与、互联互动的城市治理新格局，实现党建引领治理、发展融入治理、服务贯穿治理，推动城市基层党建不断向开放、联动、融合迈进，探索出一条党建引领城市基层治理的有效路子，为中卫高质量发展注入新活力。

沙坡头区文昌阁社区辖区共有45个小区123栋楼，居民500余户，过去，社区内路灯常年不亮、垃圾杂物堆积如山、私搭乱建严重、公共绿地被圈占私用、路面破损、坑洼不平等问题突出，社区治理显得‘心有余而力不足’。

为解决这些基层治理难题，社区秉承“党建引领、凝聚力量、服务群众、教育引导”的治理理念，立足于眼前实际，积极探索实践，推行网格化管理，通过建强党组织、引领好党员、运用好机制等一系列重要举措，加快补齐新成立社区和“老旧小区”管理服务短板，努力规范和提高社区基层治理水平。

如今小区的道路铺装硬化了，建了新的自行车棚，划分了停车位安装道闸，新建了混凝土化粪池，小区内安装了照明及监控设施，改造后的小区干净整洁，居住环境也有了很大改变。

社区主任曹梅介绍到“在网格化社会基层治理的大环境下，社区及时成立了3个联合党委和6个党小组，同时社区划分为11个网格，共同对辖区老旧小区改造以及基层治理进行社会服务。在老旧小区改造过程中积极发动辖区居民，对炭房拆除以及小区改造献言献策，民主协商小区改造事宜。”她说“社区党组织是离群众最近的一级组织，将党支部建在小区，党组织服务的触角延伸到小区，居民有了“主心骨”，回应群众的诉求，搭建服务群众的载体，让居民真正接受社区网格治理。把社区党组织政治功能发挥好，党的各项方针政策才能真正落地。”

网格红色驿站，实现一窗办理、阳光式办公、透明化运行、一站式服务，成为规范化网格党建阵地。沙坡头区文昌镇黄河花园社区全方位打造以社区党支部为核心、网格党员为纽带、“红色网格驿站”为基础，网格综合信息平台为支撑的社区治理新模式，在兆丰学府等5个小区建立红色网格驿站，提供便民代办、信息咨询、爱心义诊、少儿托管、老年人服务等各类便民服务，居民真正享受到“15分钟生活圈”的便捷。

“我几乎每天都会到驿站，这里可以免费提供量血压、测血糖等简单的医疗服务，还能预约便民业务代办，很方便。”社区内一位退休老党员这样说道。

黄河花园社区通过充分挖掘整合现有资源，联合市发改委等8家共建单位、5家社会组织、372名辖区党员，成立联合党委，设立联合党支部、联合党小组、党员中心户，逐步构建三级功能型党组织，有效拓展了党组织覆盖面，实现区域共建资源的有效整合，增强社区治理的工作合力。摸排整合社区内163名机关干部、33名教师、538名热心群众，科学划分到网格中，初步建成“一网多格、一格多员、一员多岗、一岗多责、全员参与”的服务管理模式。同时，借助社区、社会组织、社工“三社联动”开展青苗行动、爱心饭馆、耆义同行等公益创投项目，为辖区社会组织开展活动搭建平台，推动社会组织在社区为老为小服务上发挥积极作用。

在沙坡头区滨河镇的光明社区，率先建立了电子阅览室。在这个电子阅览室里，不仅有书籍，还有VR体验室和体感互动健身室，既能丰富居民的生活，还能体验新科技产品。

通过开展社区网格化服务，光明社区探索出以党建信息化推动服务型党组织建设新路子，开发建设智慧光明云平台，推进党建工作信息化、服务群众智慧化、社区管理高效化，不断打造社区党组织服务管理“指尖时代”的党建品牌。

传统的社区服务中，社区工作人员大多被繁杂的事务捆绑了手脚，难以抽出时间走近居民，服务效率不高。为了解决这样的问题，近年来，光明社区将计生、养老、临时救助等民生事项实行网上申报代办，变“群众跑腿”为“智慧办事”。光明社区主任杨艳说：“辖区居民有什么矛盾纠纷、政策解答、业务服务等方面的需求，都可以通过微网格服务平台咨询协调。社区内不但有线上智慧平台，楼栋（单元）微信群；还有线下依托社区网格、楼栋及红色议事厅设立的‘居民说事’点，能够广泛收集社情民意，不断拓宽居民反映意见诉求渠道。”

中卫市通过不断完善党组织主导下的居民议事会、理事会、恳谈会等群众自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商共治格局，做到群众的事情组织群众多商量、大家的事情组织大家多参与。激发了社会治理活力，在更大范围、更宽领域、更深层次上让人民群众广泛参与社会治理。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅 摄影 冯博睿）