中欧合作的紧迫性前所未有

疫情之下，中欧关系出现一些新问题。

在经济关系方面，欧盟自2004年以来直到去年，一直是中国最大贸易伙伴，而中国则是欧盟第二大贸易伙伴。疫情后，欧盟将不可避免经历一段困难时期，特别是消费需求可能有较大幅度下降，对中国产品的吸纳能力也将下降。后疫情时期，欧盟本已严重的保护主义可能有进一步的发展。欧盟委员会及德国等国官员已经开始发出警告，要防止外国企业利用欧洲困境乘虚而入进行收购。欧盟保护主义上升不利于中欧经贸合作，也将增加中欧之间的经贸摩擦，对双方经济在疫情后恢复发展也会带来损害。后疫情时期，欧洲也可能会寻求与中国产业链某种程度的脱钩。

在政治关系方面，欧盟对中国的所谓经济竞争、科技竞争特别是制度竞争将更为敏感多疑。2019年3月12日，欧盟发表对华战略文件《欧盟—中国：战略展望》，宣称中国不但是欧盟“经济上的竞争对手”，还是欧盟“向外推行国家治理新模式的制度竞争对手”，已经显示了欧盟在面对中国时信心不足的心态。疫情期间，中国本着人类命运共同体理念，也本着投桃报李的原则，力所能及的向欧洲国家提供了大量援助，但就是这一单纯的抗疫合作也被部分欧洲人解读为别有用心。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利3月23日发表文章，暗指中国对欧洲的援助有地缘政治动机，旨在通过“慷慨政治”获得影响力 。后疫情时期，中国对欧政策可能会动辄得咎，与成员国的合作将更多被指责为“分而治之”。中欧在国际事务上的合作也可能会受到影响。

图片来源：中国日报

但应当指出的是，无论是在当前抗疫时期还是后疫情时期，中欧都需要更为紧密地加强合作，这不仅符合中欧双方利益，也是维护世界和平和稳定发展的需要。事实上，疫情期间，中欧合作富有成效。中国1月底2月初疫情大规模暴发时，欧盟和多个欧洲国家对中国抗疫表达了坚定支持的态度，并捐助了大量抗疫物资，对此中国人民铭记在心。3月初以来，欧洲疫情暴发后，中国感同身受，并迅速做出了力所能及的援助，多个医学专家组奔赴欧洲国家助力抗疫，中方还与多个欧洲国家举行了视频会议，毫无保留与欧方分享救治、抗疫经验。双方的通力合作既有利于彼此抗击疫情，也拉近了双方关系。虽然欧洲内部对中国的援助杂音不断，但这并非主流。应该说，疫情期间中欧互帮互助为后疫情时期双方合作打下了一个很好的基础。

疫情暴发前，世界就已处于一个不确定性和不稳定性前所未有的时期。美国自私自利，推进“美国优先”单边主义霸权政策，是导致世界经济加速下行、国际贸易秩序面临崩溃、全球金融体系风险突出、中东危机一触即发的重要因素，中欧双方都深受其害，这也是双方确立2020年中欧议程的重要背景。疫情期间，美国的“美国优先”单边主义政策更是暴露无遗，比如，在不知会欧洲盟友的情况下突然宣布对欧洲“封航”，令欧洲国家措手不及；半路截留德国所订口罩等等。七国集团视频会议，美国不思抗疫合作，一心只想甩锅转嫁危机。

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后疫情时期，世界可能更加凶险。其一，由于各国普遍陷入经济困境，如果在全球层面缺乏协调，更多国家将诉诸经济民族主义、保护主义行动，但以邻为壑不会让自己更好，反而可能让世界经济陷入全面衰退的泥潭。其二，热点地区的更多冲突甚至战争可能性上升。其三，美国遭疫情重击，可能引发金融危机，加剧社会矛盾和政党恶斗，在这种情况下，由于美元及军事上的霸权地位，美国政府有冲动也有能力向全球转嫁危机。因此，后疫情时期更需要中欧合作。

欧盟是最大的发达国家联合体，中国是最大的发展中国家，中欧GDP之和占全球份额近三分之一，双方合力能发挥较大的全球影响力。近年来，中欧双方在国际贸易秩序、反对滥用货币霸权实施长臂管辖、应对气候变化、维护多边主义国际秩序等领域具有广泛共识。后疫情时期，世界各国包括中欧在内都会不同程度遭遇较大经济和社会困难，中欧更需要加强合作，只有通过合作，中欧才能更好的克服经济困难，迎来疫情后经济更快的恢复性发展；也才能在全世界发挥合作共赢的榜样作用，引领全球团结、协作共渡难关，而不是走向封闭、保守。正如中国国家主席习近平与欧洲领导人通话时所说，中欧需要“加强宏观经济政策协调，稳市场，保增长，保民生，确保全球供应链开放、稳定、安全” ，这符合中欧各自利益，也有利于世界和平稳定。

疫情暴露了全球治理特别是卫生治理方面的缺陷，正如习近平主席所说，“病毒不分国界、不分种族，全人类只有共同努力，才能战而胜之”。中欧双方需要相互理解、增进互信，加强在卫生领域的合作，特别是支持联合国和世界卫生组织发挥应有作用。疫情期间，中欧互帮互助，共同抗疫；后疫情时期，中欧也有责任共同推动加强国际多边主义机制建设，完善全球治理，推动国际合作。

疫情打乱了中欧2020年既定议程，也带来了新挑战和新的合作机遇，中欧加强合作的必要性和紧迫性前所未有。中国对欧洲一体化的支持是一贯的、真诚的，如果欧洲能对中国多一些该有的信任、少一些无端的猜疑，中欧合作空间会更加广阔，更多的造福彼此，惠及世界。

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