决战决胜脱贫攻坚 人保财险深入贯彻落实保险扶贫工作

2020-03-26 10:14 
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2020年3月10日,中国银保监会印发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》,对进一步做好“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作作出安排部署。据了解,在文件出台之前,中国银保监会在云南省怒江州召开座谈会并现场调研,中国人民保险集团在参加座谈会后,第一时间传达会议精神并安排部署相关工作,人保集团旗下主业子公司人保财险党委专题研究,针对“三区三州”深贫地区制定公司《在“三区三州”深度贫困地区开展保险扶贫工作方案》,在机构设置、保险产品、保险推广、产品费率等4个方面明确了8项具体目标,部署了10项主要工作举措。

《通知》中提出,大力发展农业保险,支持保险机构在“三区三州”深度贫困地区开办政策性农业保险业务,加快发展当地特色农产品保险,鼓励在有条件的地区开展价格保险、产值保险等新型农业保险,探索开展“农业保险+”等农业保险模式。据了解,2019年以来,人保财险围绕银保监会等四部委印发的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,紧扣脱贫攻坚和乡村振兴战略,按照“扩面、增品、提标”总要求,坚持服务为先、坚持科技引领、坚持创新驱动、坚持合规底线,持续推动农业保险稳健发展。2019年,人保财险实现农险保费收入304.54亿,承保农户8870万户次,提供风险保障2.34万亿。2020年,人保财险坚持“战疫情、保春耕、助脱贫”,打破常规、特事特办、履行责任、应赔就赔,全力以赴配合地方政府特殊时期“菜篮子”、“米袋子”稳产保供相关工作,千方百计推动主要粮食作物、生猪等重要产品的农险承保工作。2020年1-2月,公司累计承保三大主粮作物6560万亩、生猪3130万头,累计提供农业风险保障4757亿元。在受疫情影响最重的湖北省,小麦、油菜、育肥猪、能繁母猪等重要农产品保险续保率达到86%以上。在开办政策性农业保险过程中,人保财险系统内产生了一批具有地域特色的业务典型。

在西藏,人保财险开办“藏系牛养殖保险”,为那曲羌塘牧业开发有限公司所养殖的0.4万头牦牛提供了360万元风险保障,带动该地区1937贫困人口就业,同时也为贫困人口提供了稳定收入。

在西藏,人保财险开办“脱贫收入保险”,2019在昌都市,以4454元/人的扶贫线标准为该区脱贫尚不稳定的32499人提供14475.05万元风险保障。

在新疆,人保财险开办“棉花种植保险”。2019年5月6日受降温冰雹大风强降雨等极端天气影响,沙雅县海楼乡亚喀布拉克村农户在人保财险公司投保的1998.3亩棉花受灾,其中1584亩损失程度达到100%,农户急需资金进行灾后自救,人保财险新疆分公司一次性支付棉花种植保险理赔款95.04万元,解决了农户的燃眉之急,农户表示“人民保险亚克西,如果不是保险公司及时将赔款打到卡里,可能今年地都种不了”。

在新疆,人保财险不断丰富保险产品种类,优化保险服务水平,强化风险保障能,用好特色农产品保险奖补政策,在南疆四地州开办“林果保险”。2020年1-2月,为南疆四地州7.5万户农户种植的核桃、枣、杏、巴旦木、苹果和葡萄提供了5.25亿元的风险保障。

在新疆,人保财险积极响应“访惠聚”驻村工作要求,人保财险新疆分公司发动全系统入驻和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州以及本地区的对口扶贫村。在和田地区皮山县,发展养驴产业,为每个贫困户购入一头毛驴,通过养驴脱贫致富。同时,建立养驴托管所,由专业人士养驴,贫困户受益,形成养驴、卖驴奶、产小驴等一条龙产业。

在四川,人保财险自2016年开始承保烟草种植保险,并试点“保险+智慧气象”模式,通过人工防雹作业干预天气降低灾害损失。2017年凉山州11.6万亩烟叶严重受灾,人保财险支付赔款1.22亿元,为包括建档立卡贫困户在内的1.5万户烟农挽回投入成本,其中4个国家级贫困县受灾烟农户均赔款超过1万元。

在青海,人保财险积极参与农业农村部对口支持青海特色畜牧业扶贫行动,与青海农牧厅签署畜牧业发展框架协议,向黄南州泽库县、玉树州囊谦县、果洛州甘德县发展畜牧业各提供2000万元支农融资授信。目前人保财险在青海实现了保险产品对农畜产品的全覆盖。在2019年玉树抗雪救灾中,人保财险遵循“大灾当前、特事特办、急事急办”的原则,全员奋战,组织近千人次投入救灾工作,累计支付农业保险赔款1.04亿元,涉及死亡牛羊近7万头/只,受益牧户4.8万户次,得到了广大牧民的肯定和称赞。青海省委省政府、玉树州委州政府特地向人保财险发来感谢信,对抗雪救灾工作给予了高度评价。

在甘肃,人保财险围绕牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业发展,以保障贫困户收入稳定为目标,形成了覆盖种植业、养殖业、林业三大类共计119个险种的农业保险产品体系。特别是涌现出了藏区特色保险、中药材产值保险、茶叶低温气象指数保险、葡萄完全成本保险、枸杞价格指数保险,苹果期货价格保险等创新性产品。面向建档立卡贫困户,采取“一户一单、一户一保、一户一赔”模式,实现“所有贫困户、贫困户所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”全覆盖。人保财险还以政府“农金室”建设为契机,让乡镇保险协保员进驻“农金站”、村级保险联络员进驻“农金室”,为贫困户提供便捷保险服务。

在云南,人保财险积极为高原地区特色农业提供更高层级的风险保障,在红河开办了人参果价格指数保险,在曲靖开办了生猪价格指数保险,在楚雄开办了蔬菜价格指数保险和魔芋、白芸豆、山药的目标价格指数保险,在丽江开办了羊肚菌目标价格保险,在昆明开办了生猪、肉牛、山羊的收益保险。在迪庆州、怒江州等深度贫困地区更是持续加大扶贫保险产品开发力度。比如,在迪庆州德钦县,人保财险针对蜜蜂养殖这一重点扶贫产业,开办了蜜蜂养殖险,为建档立卡户提供风险保障。

据介绍,此前人保财险与国务院扶贫办联合印发了《深度贫困地区产业扶贫保险工作实施方案》,在深度贫困地区开展产业扶贫保险工作。“深贫保”是人保财险扶贫的“八大保”之一。在国务院扶贫办和集团公司的指导和支持下,人保财险在2018年针对深度贫困地区农业产业风险管理需求,专门设计了“深贫保”产业扶贫方案,方案有三个主要特点:一是方案适用于国家级“三区三州”深度贫困地区和中西部22省(自治区、直辖市)334个深度贫困县;二是执行优惠的费率政策,在一般扶贫保险业务已降低费率20%的基础上,再降低10-30%;三是“深贫保”方案提出“愿保尽保”“应赔尽赔”“能优则优”的保险服务理念。在2018年7月,公司与国务院扶贫办联合在安徽省灵璧县召开“深贫保”工作会议,会议专题部署“深贫保”工作方案。2019年“深贫保”已在60个贫困县落地,提供风险保障478.3亿元,惠及贫困人口约47万人。

在2020年,人保财险表示将进一步发挥保险扶贫的功能和作用,在四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆六个省区加大投入、攻坚克难,与各地党委政府共同决战决胜脱贫攻坚。

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【责任编辑:钟经文】
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