中国日报网评：澳门回归20年 经济社会大发展

在过去近20年的时间里面，我基本上在大湾区的不同地方生活。从2001年开始，我在大湾区读书和工作，在广州生活了五年，在香港生活了7年，现在澳门生活了近7年，我是一个真正的用身体来感受粤港澳大湾区的旁观者、参与者，我觉得非常荣幸。

我们无论讲澳门社会的成就还是社会的挑战，始终有一个概念需要放在脑海里，那就是澳门的人口和它的地理位置。迄今为止，澳门的人口，包括本地人和外来劳工，大概是67万人，香港人口为750万，广州常住人口有1500万，算上流动人口约1800万左右，相比之下澳门的人口是非常小的，它仅相当于广州海珠区人口的1/3，其面积亦相当于广州市海珠区1/3。所以当我们讲澳门的成就和挑战的时候，需要把人口、面积考虑进来。澳门在回归祖国20年，在以下五个方面取得了杰出的成就，包括澳门是全球人均最富有的地方，经济井喷式增长，福利社会的形成，与内地的融合和高等教育的普及化。

第一、澳门成为全球人均最富有的地方。据国际货币基金组织关于澳门人均GDP的统计，2018年人均GDP达到了约12万美元，位于全球数第二。有人预测到明年、后年，澳门人均GDP可能会位列全球第一。

第二、澳门经济呈现井喷式增长。回归之后，澳门的经济呈现超大规模的增长，地方生产总值增长了近8倍。2013年、2014年经济增长略微下滑，近几年逐步恢复，现在基本上会回复到最高峰的地方。

第三是澳门福利社会的形成。澳门居民享有各种各样的社会福利，出生时有出生津贴，死亡时有死亡津贴、有丧葬津贴，结婚时有结婚津贴，生病时还有疾病津贴。澳门是有公费医疗的，是免费的。还有另外一些津贴，比如失业时有失业津贴，雇失业的人，雇主也可以获得津贴，形成一个全面的福利社会。2019年澳门特首的报告里面具体讲到的澳门的社会福利，每个澳门居民的福利包括公积金、现金分享计划，如永久性居民1万澳门元，非永久居民6千澳门元。这是非常令人羡慕的现金分享计划，还有婴儿出生时有5000多的津贴，父母双方都可以获取。学生的福利也非常好，无论是幼儿园、小学、中学都可以申请津贴，上大学的时候有津贴，如果小孩在广东读书，同样可以申请津贴。此外，令人很羡慕的是老人，老人在澳门生活非常无忧。一个老人到了退休年龄，可以从政府获得敬老金、养老金和现金分享计划等，一年共计73000澳门元。如此完备的社会保障的形成，有赖于整个澳门社会充足的财富，使得澳门政府能够支付得起，所以澳门是一个真正意义上的福利社会，极少有社会可以达到同等福利程度。

第四是澳门跟整个内地的融合较好。从回归的历史来看，回归的过程是融合的较好的，另外也有爱国社团、媒体的作用。除此之外，另一个非常重要的原因是澳门社会的人口结构。从1980年至今，澳门人口里面出生在澳门的人口约占40%，而在内地出生的人口约50%，内地出生的人口一直以来都是高过在于澳门本土出生的人口。在内地出生，之后移居澳门，这其中的身份认同极大的影响了澳门跟大陆、跟中国的关系，这是影响到澳门回归之后跟内地融合的一个非常重要的因素。

第五是澳门的高等教育的跨越式发展。回归以来，澳门的高等教育实现了跨越式发展。2018年澳门的高中毕业生5100人，其中90%的毕业生上了大学。以澳门大学为例，澳门大学到现在为止是一个规模相对不大的大学，所有的老师和学生加在一起只有一万人。相比较而言，老师和学生的数量基本上是中山大学的1/5。可是，澳门大学在过去这些年取得的成就，如果和内地相比，它的学术水平在中山大学、武汉大学的层次，基本上排名在10到11的样子。那么小的规模，能够取得这样一个成就是非常了不起的。

作者：澳门大学社会学系系主任 徐建华教授