中国日报网评:习主席到访开辟中巴全面战略伙伴关系新时代

作者: 贺双荣 孙洪波 来源:中国日报网
2019-11-14 17:45 
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继巴西总统博索纳罗首次访华后,国家主席习近平11月13日在巴西利亚同巴西总统博索纳罗会谈,并见证多项双边合作文件的交换。两国领导人在不到一个月的时间里实现两次会晤,中巴全面战略伙伴关系进入新时代。

机制性的高层对话以及高层互访,增强了中巴战略互信与合作。在贸易保护主义肆虐的大背景下,2018年中巴双边贸易额突破1000亿美元,中国连续十年保持巴西第一大贸易伙伴地位。与此同时,中国对巴西直接投资快速增长。根据巴西经济部在2019年4月23日公布的《巴西外国投资公报》,自2003年至2019年3月,中国在巴西投资额累计达713亿美元,超过美国的583亿美元,成为巴西最大投资来源国。中巴经贸高度互补,互为发展新机遇。正如巴西一位学者所说,“对巴西来说,与中国保持良好关系是必须,而不是选择。”与此同时,巴西和中国同属发展中大国,巴西是最早与中国建立战略伙伴关系的国家,两国同为金砖国家和二十国集团成员,在地区合作及全球治理方面有很多合作利益和机会。

在国际贸易关系紧张的背景下,中国同巴西这样的农业大国加强合作的重要性、战略性日益凸现,中国与巴西的经贸务实合作亦呈现多元化发展势头。

农牧业在中巴经贸合作中占有重要地位。近十年来,中国一直是巴西农产品最大进口国。目前,巴西已成为中国第二大农产品进口来源国,也是中国海外农业投资战略目的地。据巴官方数据,2018年,巴西向中国出口了6600万多吨大豆,占中国大豆进口总量的75%,巴西对华农产品出口金额已高达350多亿美元。巴西是世界农牧业生产和出口的“超级大国”,被誉为“21世纪的世界粮仓、肉库”,中国则是全球最大农产品进口国。在中国消费结构转型升级过程中,加强在农牧业领域的合作对中巴双方都具有重要性和战略性。中巴在农牧业领域的合作,不仅要扩大市场准入,双方还应打造涵盖农产品深加工、仓储物流、种质改良、生物技术、农业科研等全产业链合作新格局,构建两国在农牧业领域长期、稳定、可靠、互惠的战略合作伙伴关系。

中巴经贸合作正在超越互补,不断拓展多元化的务实合作。除农业、矿产等传统领域外,中巴贸易和投资正向能源、电力、电信、科技创新等多个领域深度扩展。巴西和中国在航天、纳米技术、可再生能源等领域已开展了多个成功的双边项目合作。其中被誉为南南合作的典范,2019年末中巴将合作发射第六颗地球资源卫星(CBERS-4a)。

“一带一路”建设的发展,也给中巴合作开辟了新平台。巴西副总统汉密尔顿·莫朗表示,希望将巴西“投资伙伴计划”与“一带一路”对接。中国应抓住巴西在发展转型、产业升级等方面实际需求,推动双方产业政策对接、加速优势产业融合。巴西市场规模大、对南美市场的辐射效应大、人力资源优势明显和有完备的工业体系,不仅应成为中拉合作的重点,而且应成为中拉合作的带动力量。

在中国奉行合作和开放政策大背景下,巴西等拉美国家更加依重与中国的合作。中拉合作不针对第三方、不排斥第三方,也不影响第三方的正当利益,任何第三方也扭转不了中拉关系发展的历史大潮流。

(作者:贺双荣 中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员 孙洪波 中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员)

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