中国日报网评：习主席到访开辟中巴全面战略伙伴关系新时代

继巴西总统博索纳罗首次访华后，国家主席习近平11月13日在巴西利亚同巴西总统博索纳罗会谈，并见证多项双边合作文件的交换。两国领导人在不到一个月的时间里实现两次会晤，中巴全面战略伙伴关系进入新时代。

机制性的高层对话以及高层互访，增强了中巴战略互信与合作。在贸易保护主义肆虐的大背景下，2018年中巴双边贸易额突破1000亿美元，中国连续十年保持巴西第一大贸易伙伴地位。与此同时，中国对巴西直接投资快速增长。根据巴西经济部在2019年4月23日公布的《巴西外国投资公报》，自2003年至2019年3月，中国在巴西投资额累计达713亿美元，超过美国的583亿美元，成为巴西最大投资来源国。中巴经贸高度互补，互为发展新机遇。正如巴西一位学者所说，“对巴西来说，与中国保持良好关系是必须，而不是选择。”与此同时，巴西和中国同属发展中大国，巴西是最早与中国建立战略伙伴关系的国家，两国同为金砖国家和二十国集团成员，在地区合作及全球治理方面有很多合作利益和机会。

在国际贸易关系紧张的背景下，中国同巴西这样的农业大国加强合作的重要性、战略性日益凸现，中国与巴西的经贸务实合作亦呈现多元化发展势头。

农牧业在中巴经贸合作中占有重要地位。近十年来，中国一直是巴西农产品最大进口国。目前，巴西已成为中国第二大农产品进口来源国,也是中国海外农业投资战略目的地。据巴官方数据，2018年，巴西向中国出口了6600万多吨大豆，占中国大豆进口总量的75%，巴西对华农产品出口金额已高达350多亿美元。巴西是世界农牧业生产和出口的“超级大国”，被誉为“21世纪的世界粮仓、肉库”，中国则是全球最大农产品进口国。在中国消费结构转型升级过程中，加强在农牧业领域的合作对中巴双方都具有重要性和战略性。中巴在农牧业领域的合作，不仅要扩大市场准入，双方还应打造涵盖农产品深加工、仓储物流、种质改良、生物技术、农业科研等全产业链合作新格局，构建两国在农牧业领域长期、稳定、可靠、互惠的战略合作伙伴关系。

中巴经贸合作正在超越互补，不断拓展多元化的务实合作。除农业、矿产等传统领域外，中巴贸易和投资正向能源、电力、电信、科技创新等多个领域深度扩展。巴西和中国在航天、纳米技术、可再生能源等领域已开展了多个成功的双边项目合作。其中被誉为南南合作的典范，2019年末中巴将合作发射第六颗地球资源卫星（CBERS-4a）。

“一带一路”建设的发展，也给中巴合作开辟了新平台。巴西副总统汉密尔顿·莫朗表示，希望将巴西“投资伙伴计划”与“一带一路”对接。中国应抓住巴西在发展转型、产业升级等方面实际需求，推动双方产业政策对接、加速优势产业融合。巴西市场规模大、对南美市场的辐射效应大、人力资源优势明显和有完备的工业体系，不仅应成为中拉合作的重点，而且应成为中拉合作的带动力量。

在中国奉行合作和开放政策大背景下，巴西等拉美国家更加依重与中国的合作。中拉合作不针对第三方、不排斥第三方，也不影响第三方的正当利益，任何第三方也扭转不了中拉关系发展的历史大潮流。

（作者：贺双荣 中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员 孙洪波 中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员）