心有善，爱无疆。今年9月5日是第四个“中华慈善日”，而这一周也是“江苏慈善周”，备受业界瞩目的“99公益日”又将来临，江苏正在酝酿一波新的慈善热潮。
如今，人们越来越习惯于在“爱的九月”谈慈善、做公益、捐善款。日前，江苏启动2019“精准扶贫·慈善一日捐”活动，首次以省市联动方式加入“99公益日”线上募款，让“中华慈善日”进一步成为“爱心行动日”。
多年来，江苏省慈善总会一直在努力。从“慈善+保险”到安居工程，从“光伏”助残到儿童大病救助，从线上募捐到成功举办长三角慈善一体化论坛……今年以来，江苏省慈善总会积极有序推出一系列慈善爱心项目及活动，密集开展一系列紧扣国家精准扶贫战略的行动，对接群众需求，实现跨界融合，构建“大格局”，推动“大扶贫”。
近年来，江苏省慈善总会积极发挥自身优势与慈善力量，已累计募集款物10多亿元，惠及困难人群160万人次。今年上半年，省慈善总会全面发力，募集慈善款物价值2.26亿元，支出救助款物2.19亿元，救助各类困难群体50多万人次。全省各级慈善总会共募集慈善款物19.08亿元，支出救助资金8.46亿元，受助人群达227万余人次，赢得了社会各界的良好口碑。
安居添光彩 贫者展欢颜
金守平家是徐州市丰县狮寨镇店子村建档立卡贫困户。今年年初，他们一家还住在40年前建造的土砖瓦房里，墙体四处开裂，安全隐患严重。3月，一个好消息传来：县政府启动“光彩慈善安居工程”救助项目，将金守平一家确定为店子村农村贫困危房改造户，房屋鉴定等级为D，属于新建类，建房费用共6万元，给予4万元的补助金。经过3个多月的施工，一座混合结构的新房建成了，金守平终于圆了自己多年的新房梦。
丰县湖西片区是江苏省定六大经济薄弱片区之一，像金守平这样的建档立卡家庭还有不少。2019年是全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年，也是丰县脱贫摘帽年，解决困难群众的生产生活难题，不仅是各级党委政府义不容辞的使命，也是社会各方力量的聚力焦点。
作为省内规模最大的慈善组织之一，江苏省慈善总会深入贯彻落实省委省政府关于脱贫致富奔小康的目标任务，主动对接省光彩事业促进会，联合苏北五市慈善总会共同开展“光彩慈善安居工程”，项目共投入资金2600万元，分两年实施到位，为苏北地区部分建档立卡低收入家庭改造危旧房屋、添置家居用品，改善居住条件。
省慈善总会会长蒋宏坤表示，“光彩慈善安居工程”是项目引资的一次有益尝试，是省、市、县三级慈善总会共同开展脱贫攻坚的创新举措，是慈善救助直接上门入户实施的一次精准对接。
今年3月6日，省慈善总会在淮安市召开了苏北五市“光彩慈善安居工程”项目协调会，作出具体部署，精准确定帮扶对象，精准把握“缺什么、补什么”的帮扶理念，高质量、高标准实施“光彩慈善安居工程”，确保这项接地气的慈善项目惠及最需要的困难群体。
截至目前，徐州市已完成本年度项目任务，共计为180户危房户新建或修缮房屋。淮安市结合当地农村危旧房改造及集中居住安置政策，在盱眙县管仲镇、淮阴区刘老庄镇集中规划土地，分别设计建设一栋两层连体住宅，共计帮扶22户贫困家庭改善住房条件，项目已完成前期招标，进入建设阶段。连云港市在赣榆区城头镇选定了20户贫困家庭进行新建或修缮房屋，在东海县石梁河镇选定了21户贫困家庭帮助新建或修缮房屋，项目已陆续开工。盐城、宿迁两地目前已完成贫困家庭摸底调查及公示工作。
“慈善+保险” 大病双保障
宿迁市泗洪县魏营镇景泰嘉园小区居民夏桂珍一家是典型的因病致贫户。2016年，夏桂珍被确诊患淋巴肿瘤，漫长的治疗不仅花光了家中的积蓄，丈夫也不得不辞去工作，照顾全家，一双儿女上完初中后就外出学习技术，想早日工作减轻家庭负担。2017年，夏桂珍全家被纳入建档立卡低收入农户且享受低保救助。今年，“慈善精准扶贫保险”项目将夏桂珍纳入保障范围。夏桂珍2017年医疗总花费34.72万元，基本医疗报销11万元，民政医疗救助1.09万元，大病保险报销3.58万元，“扶贫100”保险赔付3.69万元，“慈善精准扶贫”保险赔付10万元，合计29.36万元。各项报销及慈善保险赔付，为他们摆脱贫困提供了最直接有效的帮扶。
2018年初，本着“上为政府分忧，下为百姓解难”的慈善宗旨，省慈善总会积极创新探索，会同省委组织部、省扶贫办、省民政厅、省国资委，携手驻苏央企，决定用三年时间，开展慈善精准扶贫行动，重点帮扶六大重点片区中因病致贫、因病返贫的困难群众，为江苏如期实现脱贫致富奔小康目标贡献力量。
去年，省慈善总会与中国人保财险江苏省分公司、中国人寿江苏省分公司签约，实施慈善精准扶贫保险项目，为苏北六大贫困片区13个县（区）49个乡镇的23.96万建档立卡低收入人口中重病患者高额医疗费自负部分提供理赔救助。
两家保险公司提出“精准扶贫、保险先行”的原则，采用保险大数法则和精算技术，精心设计慈善扶贫保险方案，承诺项目实施3年期间，在不盈利的前提下，实行滚动赔付，保资全部用于困难群众大病救助。省慈善总会还协同两家保险公司与重点片区扶贫办、慈善总会等实施有效对接，加强基层保险理赔网点人员的培训，加快理赔进度，切实发挥好“慈善+保险”对特殊困难群体精准救助和保障作用。
在项目实施过程中，省慈善总会主动对接民政、人社、卫计、扶贫办等部门，形成了基本医保、大病保险、民政救助与慈善救助的有机衔接。省慈善总会还加强与各地慈善总会、医保部门的协作，建立主动理赔机制，简化申请流程和手续，精准测算低收入人口的自费医疗费用。两家保险公司还派出专业人员进驻相关医院，逐一提取建档立卡低收入人员就医信息，做到及时赔付、应保必保。
为把好事办好，基层慈善系统相关人员进村入户发放宣传手册，进行大病慈善保险政策宣讲，让每一位建档立卡低收入群众都能了解救助标准、运作流程，以便及时获助。去年下半年，省慈善总会分赴徐州、连云港、淮安、盐城和宿迁等地开展项目检查，听取地方民政、扶贫、慈善、保险等部门意见，深入困难群众家庭，了解项目运行和善款落实等情况。
截至目前，这一项目已为近24万名建档立卡低收入人口支付保费2400万元，有1800多名大病患者获得理赔，赔付率达90%。该项目的成功实施，为保险企业参与慈善扶贫提供了爱心渠道，在保险行业掀起热潮。作为省属国有企业的紫金保险今年也积极参与，主动捐赠50万元，为徐州、淮安部分贫困地区的1万名建档立卡低收入人员投保医疗和意外伤害补充保险。
融合求发展 共画同心圆
一人行快，众人行远。汇聚更多助力，跨界融合发展，正成为江苏慈善新的发展方向。
爱心企业欣乐集团自2007年成立公益基金会以来，先后在扶贫济困、安老扶幼、助学助教、助孤助残、抗震救灾等公益慈善活动中捐赠善款达3600多万元。今年7月31日，欣乐集团向省慈善总会捐赠500万元，全部用于全省扶贫济困慈善项目，此举起到了良好的示范引领作用。
今年8月21日，省慈善总会收到一笔1500万元的大额爱心善款——来自瑞德集团的捐赠。瑞德集团多年来累计捐赠善款近2亿元人民币，在推动企业发展的同时，实现了企业经营与公益事业的相辅相成。此次瑞德集团捐赠的1500万元善款将重点用于江苏慈善精准扶贫，救助困难群体。
这些都是江苏人大爱善心的一个缩影。近两年，江苏省涌现出了一大批爱心单位和爱心个人，既有主动承担社会责任的中央和省属企业，也有积极作为的民营企业、慷慨解囊回报社会的爱心企业家，还有积极参与慈善活动的平民百姓。
与此同时，江苏慈善跨界发展引发的公益创新方兴未艾。今年8月21日，省慈善总会与中国银行江苏省分行举行战略合作协议暨“中银慈善线上行”合作协议签署仪式。双方将通过中国银行手机银行搭建线上慈善捐款的金融场景。这是一次公益理念、现代金融、信息技术的融合，必将凝聚起更加广泛的慈善力量。
为帮助农村重度贫困残疾人解决无劳动力、无能力参与产业帮扶的难题，省慈善总会与省残联、省电力、省农垦等部门联合实施残疾人光伏扶贫项目，为符合条件的5000户贫困残疾人家庭安装分布式光伏发电设备。截至目前，5000户贫困残疾人家庭的光伏发电设备已全部安装完毕，近期将进行检查验收。
为传递向上向善的道德力量，省慈善总会今年出资150万元，与省见义勇为基金会合作，共同成立“见义勇为人员困难家庭慈善帮扶”项目，对受省政府（含中央部委）表彰为见义勇为“英雄模范”“先进个人”等称号的个人家庭遭遇困难的开展慈善救助，让英雄流血不流泪。
江苏省慈善总会还与交通银行江苏省分行共同实施党建扶贫项目，投入资金100万元，在宿迁市沭阳县张圩乡陈圩村采用“支部+合作社+个体大户+贫困户”的模式，建设高效农业示范田，采用市场化运作模式，带动当地困难群众参与就业，建立可持续长效扶贫机制；投入资金100万元，在泗洪县太平镇谢嘴村和曹庙乡盛圩村各援建一个党群活动中心，更好地发挥基层党组织在脱贫攻坚中的作用。
跨界融合最大的特点就是整合资源、追求效率、多元注入。近两年，江苏慈善勇于创新，不断探索，让公益慈善搭上商业金融、共享经济、网络科技等新元素的顺风车，促进新公益时代的创新进步，带来了可喜的共赢发展格局。
慈善一日捐 星火正燎原
根据《慈善法》和《江苏省慈善条例》相关条款和省委、省政府的部署，江苏定于9月5日“中华慈善日”及“江苏慈善周”期间，在省级机关各单位、在宁省属企事业单位、在宁部省属院校、驻宁部队开展“精准扶贫慈善一日捐”活动，动员广大党员干部职工发扬慈善奉献精神，围绕扶贫济困，汇聚爱心力量，共同助力全省精准扶贫深入推进。
江苏省委、省政府对开展“慈善一日捐”活动十分重视。去年，募捐活动首先在省四套班子中开展，主要领导带头捐赠，作出表率，使活动取得显著成效，既为精准扶贫募集到了资金，改善了困难群众生产生活，又有效弘扬了慈善精神，激发了党员干部参与慈善的热情。去年“一日捐”活动中，省慈善总会募集善款共计1969万元，广大党员干部积极参与，已是107岁高龄的老红军秦华礼得知捐赠消息后，委托家人捐赠了2万元善款，令人敬佩。
据悉，去年“一日捐”所募善款已全部用于机关单位对口扶贫，重点救助贫困地区建档立卡低收入困难家庭的大病患儿、孤儿、孤寡老人、残疾人等特困群体。任务明确后，由省派驻苏北的12个扶贫工作队组织实施了105个精准扶贫项目，涵盖产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、危房改造等多种帮扶方式。省慈善总会还按照《慈善法》的要求，及时在有关媒体公布善款接收情况，接受社会监督。各单位扶贫工作队依法运作，规范透明，没有发生一起财务违规问题。
截至目前，江苏仍有57万建档立卡低收入人口，低保困难群众51.4万人，每年还有数万因病、因残、因灾致贫返贫的困难群众需要救助，要确保他们如期进入小康，任务还十分艰巨。开展“慈善一日捐”活动既是实施精准扶贫的需求，也是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要抓手。根据省委宣传部、省级机关工委、省教育厅、省民政厅、省慈善总会等11个部门联合下发的通知要求，9月初，由省级机关工委协调配合省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅分别举行“精准扶贫慈善一日捐”捐赠仪式，省四套班子领导带头捐赠，各单位根据情况，组织开展捐赠活动。9月上、中旬，省级机关各部门、在宁省属企事业单位、高等院校和驻宁部队（含军队院校及科研院所）全面开展“一日捐”活动。
今年的“一日捐”活动以个人捐赠为主，也可由单位集体捐赠。捐赠本着自愿的原则，量力而行，重在参与，重在全社会形成互助互爱的良好社会风尚。活动所募善款将主要用于开展慈善精准扶贫，重点对全省建档立卡低收入家庭的大病重病患者、孤儿、孤寡老人、残疾人及贫困学生等困难群体进行帮扶救助。各单位和个人所募善款可用于本单位对口扶贫点困难群众的精准帮扶。活动结束后，由省慈善总会向社会公布善款捐赠、使用情况。
随着省慈善总会一系列精准扶贫项目的实施，不少扶贫难点得到了有效解决。据统计，通过慈善扶贫直接帮扶5万余户建档立卡低收入农户脱贫增收；通过实施种养殖项目、进行厂房投资等方式，帮助村集体经济实现稳定增收；通过建设村公共服务设施、改善医疗卫生条件，解决了脱贫致富基础性问题，共惠及困难群众20余万人次。可以说“慈善一日捐”不仅是为完善社会保障体系作了重要补充，更是为脱贫攻坚做出了积极贡献。
99公益日 为爱“扫一扫”
慈善不是要求一个人做得很多，而是需要很多人都做一点点。可以预见，这个周末，很多人的朋友圈又将被“99公益日”刷屏。为参与这一全民公益行动，江苏省慈善总会首次联合全省慈善系统，加入“99公益日”的阵营，并推出助医、助困、助学、助老、助残等一系列品牌项目参与全民网络募款。全省各地的慈善总会也将推出自己的“拳头”项目，希望得到爱心人士的解囊相助。省慈善总会承诺，此次公益日筹集的善款加上配捐将全部用于慈善项目，不收取任何管理费，爱心人士扫码就能参与各个项目的捐赠。
让每一个捐赠人的每一份善念都发于真心、成于理性、恒于透明，需要一个漫长的过程。在这个弥漫着爱意善意的温暖金秋，江苏省慈善总会正期待着您能带着一份善念，加入慈善队伍中来。
（钟伟）
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