“7000元的广告费,原以为要拖很久,没想到执行干警这么给力,当场就帮我拿回了欠款……”近日,河南省邓州市某广告店负责人拿到全额执行款,对邓州市人民法院高效执行连连称赞。这起小标的额案件的圆满执结,只是邓州法院执行工作聚焦涉民生小案、守护群众切身利益的生动缩影。
涉民生小标的执行案件,虽标的额有限、案情相对简单,却直接关联群众柴米油盐、冷暖安危,是保障民生福祉的“关键小事”。近年来,邓州法院针对此类案件“散、杂、急”的突出特点,直面执行效率不均、群众感知不强等痛点难题,创新构建“组织保障系统化、执行措施精准化、流程管理规范化”的“三维发力”工作体系,以“小案不小看、小案不小办”的责任担当,全力打通胜诉权益兑现“最后一公里”。
2025年,邓州法院共执行4153起涉民生小标的案件,结案率同比提升8.43%,平均结案用时缩短10天,用扎实行动切实维护当事人合法权益。
系统化保障筑根基,执行推进“有方向”
“每月专项推进会逐案梳理,每周跟踪督导动态调整,办案目标更明确、责任更清晰,效率自然提上来了。”谈及工作机制,邓州法院执行局局长朱义磊深有感触。
为破解小标的案件办理难题,邓州法院将该类案件列为重点工作,构建起“分管院领导牵头抓总、执行指挥中心统筹协调、各执行团队具体落实”的三级联动机制。每月初,定期召开专项推进会,逐案分析未结案件办理进度、难点堵点,明确责任分工与时限要求,实现“一案一策、闭环管理”。
执行指挥中心建立专项管理台账,实时汇总案件推进、任务完成及问题整改情况,每周跟踪督导,推动案件“集中化”处理;针对标的额1万元以下的案件,每月单独召开推进会,加强过程监管与节点提醒,实施靶向督办,确保执行工作高效有序推进。
在队伍建设上,该院优化执行团队配置,选拔业务骨干担任团队长,推行“繁简分流、分类办理”模式,将小标的案件纳入快速执行通道,搭配专人专办,减少流程内耗。同时,以党建为引领,深化“执行为民、护民暖心”支部品牌建设,建立“资深帮带青年”机制,推行“每周案例研讨”制度,全方位提升干警业务能力,激发队伍内生动力,为小标的案件执行筑牢人才支撑。
精准化施策破难题,刚柔并济“有温度”
“感谢法院既帮我要回了借款,又考虑到对方的实际困难,真是既讲法理又通人情!”在张某某与姬某某民间借贷纠纷案中,申请人对执行结果十分满意。这起案件的妥善处理,正是邓州法院“强制与善意并举、力度与温度并重”执行理念的体现。
一方面,邓州法院常态化开展专项执行行动,综合运用搜查、拘传、预拘留、预罚款等强制手段,严厉打击规避、抗拒执行行为。此前,在陆某买卖合同纠纷案中,被执行人陆某未按调解协议支付7000元广告费,还刻意隐匿行踪、规避执行。执行干警根据申请人提供的线索,迅速锁定陆某位置并将其拘传到院,通过下达预拘留决定书、严肃训诫等方式,迫使陆某当场联系家属付清全部案款,案件圆满执结。
另一方面,该院积极贯彻善意文明执行理念,依托基层组织、社区网格力量,建立“释法明理+强制措施+信用惩戒+家属联动”的多元执行模式。在姬某某民间借贷纠纷案中,被执行人姬某某因病丧失劳动能力,确无财产可供执行。执行干警在依法拘传的同时,秉持“依法执行”与“善意文明执行”相结合的理念,引导双方当事人互谅互让、沟通协商,最终促成执行和解。既保障了申请人的合法权益,又兼顾了被执行人的生存与医疗需求,实现法律效果与社会效果的有机统一。
规范化管理守底线,司法公正“有保障”
“小标的案件虽小,但每一个环节都不能马虎,规范执行是守住司法公正的底线。”邓州法院执行局负责人强调。为此,该院以流程规范化为抓手,全方位筑牢小标的案件执行质量防线。
在案款管理方面,邓州法院严格落实“一案一账户”制度,明确案款发放流程,安排专人负责案款核算、审批与发放,建立“日核对、周汇总”机制,确保案款及时足额发放至当事人手中。今年以来,该院未发生一起超期支付案款现象。
在案件监管层面,该院落实专员负责制,设置案件评查、流程监督等专项岗位,定期对案件卷宗、办案流程、文书质量等进行抽查评查;每日通报临期案件情况,每周通报结案进度,每月通报核心指标,及时发现并整改程序不规范、文书不严谨等问题。
此外,邓州法院还强化立审执协同联动,出台《关于加强立审执协同联动提升小标的案件执行质效的实施意见》,在审判阶段提前考量裁判文书的可执行性,规范调解协议条款,定期评查裁判文书质量并通报共性问题,从源头减少“执行难”。今年以来,该院共下发审判执行衔接通报5期,提出优化建议8条,有效提升案件办理的连贯性与高效性。
为保障群众知情权与监督权,邓州法院还畅通群众沟通渠道,在执行接待中心设置“专人接待岗”,推行执行事项及时告知制度,通过电话、短信、微信等方式向当事人同步案件进展,让执行过程全程透明。
“涉民生小标的执行案件,是检验司法公正与治理效能的民生试金石。多次深入法院执行一线,我深切感受到全市法院执行工作严格依法、文明规范、公开透明的鲜明司法形象。当前执行案件呈现 ‘小标的、多数量’ 特征,此类案件虽标的额不大,却直接关乎群众切身利益。邓州法院‘三维发力’执行体系创新实践,是回应民生诉求、筑牢司法为民防线的有力抓手,是创新执行机制、破解基层治理难题的科学方法,是厚植法治信仰、营造公平正义生态的生动实践。”邓州市政协社会和法制委员会主任杨国玉如此评价。
据介绍,邓州法院将继续坚守司法为民初心,以更精准的举措、更务实的作风,持续深化“三维发力”工作体系,用执行“力度”守护民生“温度”,让每一起“小案”都得到妥善解决,让人民群众的合法权益得到有力保障,为维护社会公平正义、促进地方经济社会高质量发展贡献更强司法力量。(图/杜明 陈立丽 曹嵩博 朱小旭)