近日，第十一届国家治理高峰论坛大会在北京召开。大会正式发布了2025国家治理创新经验典型案例。案例分“高质量发展”“基层治理”“企业治理”三个主题，共30个。宁夏银川市申报的《多民族社区居民亲如一家的银川实践》成功入选“2025国家治理创新经验（基层治理）典型案例”。
从2021年宁夏银川市第十五次党代会提出着力打造铸牢中华民族共同体意识示范市目标，到2023年将铸牢中华民族共同体意识纳入“五个示范引领”、融入“五八”强首府战略，再到2025年加强和深化“银川多民族社区居民亲如一家”品牌，银川市持续推动各项工作向主线聚焦、向主线发力，不断拓宽各民族全方位嵌入路径。
银川市印发《关于坚持和深化“银川多民族社区居民亲如一家”品牌实施方案》，部署开展六项提升行动，推动六个家园建设，从制度机制上给予创建铸牢中华民族共同体意识示范市有力支撑；各县（市）区建立“街道党工委—社区党委（党总支）—小区党支部—楼栋党小组—单元（楼栋）长”五级党组织治理体系，成立1242个小区党支部、4511个楼栋党小组，通过广泛开展“立足岗位作贡献”“走进生活做贡献”活动，带动各族群众共建共治幸福和谐家园。
社区服务综合体5年提升行动，打造居安家园、七子连湖等15个完整社区和5个未来社区。组织招录897名社区工作者，足额保障社区工作经费。统筹为民服务专项资金、政府购买服务等资金5.2亿元，推动养老托育、家政服务等23类便民项目进社区，确保各族群众共享改革发展成果。
“村（居）吹哨、部门报到、接诉即办”工作机制，创新“三声哨响应+四象限评价”工作法，制定破解基层治理“小马拉大车”突出问题37项任务清单，指导303个社区制定社区工作事务目录，出台村（居）减负“观察员”、“八严禁·八不准”等减负制度，深入开展村（社区）综合窗口改革，让基层工作人员有更多时间和精力服务各族群众。
合理划分网格4121个，聚焦老人儿童较多、帮扶对象较多等7类社区差异化需求，积极推进落实社区“三个服务”清单；开通人民网“银川人民建议征集”窗口，开展“王兰花”式志愿服务先进典型推选，举办志愿服务项目大赛，并以购买服务的方式引入社会组织为49户特殊困难群众提供关爱帮扶，让各族群众深切感受到关心和爱护；用好村（居）民会议和村（居）民代表会议、民主协商、村（居）务监督等机制，推动乡镇（街道）、社区（村）“塞上枫桥”人民调解委员会实现全覆盖，打造74个“石榴籽”特色警务室，有效化解基层矛盾纠纷；建立市域社会治理信息平台，实现治理事项“一网通管”，精准识别群众反映的各类问题和需求，为各族群众提供24小时智能服务。
银川以铸牢中华民族共同体意识为主线，以党建引领为核心，创造性构建“一核两端四化”基层治理体系，不断深化“银川多民族社区居民亲如一家”品牌建设，为民族地区“党建+”融合治理提供了鲜活样板。
持续深化“党建+民族团结”模式，开展“六个家园”建设，建成民族团结进步示范社区46个，广泛开展“结亲互助”“社区邻里节”等促进各民族交往交流交融的载体活动，推广组建社区“红娘团”，近五年促成7.3万对不同民族青年喜结良缘，各族群众在欢声笑语中增进了解、加深情谊，手足相亲、守望相助成为全市人民的共识。
构建“党建+城乡互融”格局，深入开展城乡“六联六促”结对共建活动，村、社区牵手联动，搭建“云端超市”数字化助农平台，成功让200余种名优农特产品直达城市餐桌，既丰富了市民的“菜篮子”，又鼓起了农民的“钱袋子”；在城市建设中注重包容性发展，整合改造89个老旧小区，惠及居民3.2万户，为各族群众共居共享提供坚实的物理空间和环境支撑。
推动“党建+数字赋能”转型，通过“人民建议征集”活动，累计收到来自社会各界、各族群众的建议4200余条，据此推动办理民生“十心”实事237项。“村（居）吹哨、部门报到”机制与12345政务服务便民热线，构建起“接诉即办”的敏捷响应链条，事项办结时间缩短2-3天，各族群众的急难愁盼问题第一时间被倾听解决，幸福感和获得感显著提升。
（中国日报宁夏记者站 编辑：胡冬梅）
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