“没想到被拖欠的货款一个月就拿到手,全程参与执行,不仅体验到了执行的温暖,更感受到法官的不易!”12月22日,河南省西峡县某销售公司负责人李某谈及几个月前的执行经历印象深刻。
执行流程不规范、团队协作不顺畅、群众感知度不强,是制约执行工作高质量发展的关键症结。近年来,西峡县人民法院探索构建“执行过程公开化、内部流程规范化、节点管控精细化”的“三化合一”执行工作体系,推动执行工作从“个案攻坚”向“系统治理”转变,受到社会各界、涉执群众的肯定和好评。截至12月22日,该院执行到位率、终本率、完毕率和平均结案用时等核心指标均稳居南阳全市法院先进位次,用扎实举措让“执行”的每一步都走得更实、更稳、更有力量和温度。
落实公开 让正义“看得见”
“当天立案、分案、启动财产查控,隔天就发出财产令和履行通知书,还有执行公开小程序实时查看进展,整个过程像‘直播’一样透明。”李某对案件办理流程如数家珍。慑于规范执行压力,被执行人主动向“一案一账户”转款,案件高效执结。
今年以来,该院出台《关于强化执行事项沟通响应促进申请执行人理解认同的工作意见》,明确执行行为及时告知、财产线索限时响应要求,保障群众对执行进展的知情权与监督权。为破解人员不足对执行公开的制约,该院向执行一线倾斜资源,选拔5名业务精湛的法官及法官助理担任团队长,调配6名新招录公务员充实一线,组建起51人、占全院干警26.56%、平均年龄33岁的专业化执行队伍,构筑起了该院“以公开促规范”的四梁八柱。
依托全省执行公开试点法院契机,该院深入推进执行公开,除特殊案由外,首执和执恢案件默认全量公开。在执行接待中心设置“接待工位”,畅通沟通渠道。截至目前,该院执行公开小程序注册用户达432人,注册用户占比24.24%,越来越多当事人像李某一样,在“阳光执行”中收获获得感。
分工协作 在内部“激活力”
“过去团队分工模糊、简繁案混办,制约质效提升;如今架构优化后,各司其职、协同发力,办案质量和效率都明显提升了。”该院分管执行副院长李克表示。
在团队配置上,该院持续深化分段集约、分类管理模式,结合执行工作实际动态优化团队架构。2025年7月,将原有精执、快执团队调整为三大实施团队,实行“员额法官办繁案+团队管理”“法官助理协办案+全员办简案”分工模式,并设置AB岗确保工作无空档,形成“事事有回应、件件有人办”的高效工作格局。
同时,该院以党建为引领,深化“四微互动、强执暖心”支部党建品牌建设,获评西峡县首批“五星支部”。通过常态化以案促改、廉政谈话筑牢思想防线,建立“资深帮带青年”机制,推行“每日晨学一刻钟”制度,全方位提升干警业务能力,激发队伍内生动力。
截至目前,该院执行案件结案率为84.93%,同比提升2.1%,执行完毕率为44.48%,平均结案用时70天,同比缩短15天,两项指标均居全市法院第二,队伍建设所催生的管理规范成效,正演变成执行质效的稳步提升。
流程管控 促规范“有底气”
“不符合终本要求的案件坚决退回,我既要对案件负责,也要对全局工作和同事负责。”该院执行局终本专员刘斌的“硬气”,源于精细化的流程管控机制。
在程序节点管控上,该院落实专员负责制,精准设置财产网络查控、财产处置、案款管理、终本、质效分析等专员岗位,通过每日通报卷宗流转、案款发放、临期案件等情况,每周通报结案任务完成情况,每月通报各团队核心指标,不定期督促超期未结案件,有效提升干警工作响应性与规范性。
案款管理方面,严格落实“一案一账户”“向案外人发放案款公示”等制度,案款管理专员依据日监控、周对账机制保障案款及时发放。今年以来,已公示向案外人发放案款4期,超期支付案款现象发生率为零,案款发放平均用时仅2.4天,切实保障当事人财产权益。
终本案件管理上,该院强化“终本”前告知释明,邀请申请执行人全程监督;实行终本结案三级审批,组建评查小组每月开展评查通报并建立台账;“终本”后定期回访核查,发现财产立即恢复执行,做到“终本不终止”。
立审执协同联动层面,该院出台《关于建立立审执协同联动机制、强化执行前端治理的实施意见》《执行建议工作实施办法(试行)》等文件,强化执行后端逆向监督。定期评查裁判文书判项清晰度、调解案件条款规范性并通报,针对审判共性问题发出执行建议书,推动审判阶段提升裁判可执行性,从源头减少“执行难”。今年以来,共下发通报11期,发出执行建议3期,相关工作获省法院执行条线领导高度评价并予以推介。
“执行工作事关百姓生计和社会经济发展,案多人少矛盾突出,而规范执行是破解难题的关键抓手,也是提升透明度、筑牢司法公信力的核心路径。”该院执行局局长宋冬表示,让执行权暴露在阳光下,既能增进群众理解认同,也能通过规范检视工作问题,实现队伍自我净化保护,为执行工作行稳致远筑牢根基。
法徽闪耀,初心如磐。西峡法院以规范化执行体系建设为抓手,用健全机制、专业队伍、精细流程破解执行难题,以更有力的执行举措护航社会公平正义,为地方经济社会高质量发展贡献更强执行力量。(图/杜明 陈立丽 曹嵩博 王晶雅)