上蔡县人民检察院:信访工作“三下降”背后的法治化实践

来源:中国日报网    2025-12-22 14:19
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今年以来,上蔡县检察院立足检察职能,聚焦高质效办案,积极推进信访工作法治化,用心用情做好群众工作,注重源头预防,推动涉检矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层,涉检信访总量、重复信访率、信访上行率持续实现“三下降”。

制度保障

该院制定《群众信访点名接访制度》《控告申诉案件受理工作指引》等,规范信访受理流程,明确受理范围、程序、分流标准等,确保信访事项依法、及时、准确受理;持续做实“三个一”便民措施,严格落实检察长接待日、领导包案等制度,完善检察长和律师接待室、简易公开听证室功能配套,对群众来信、来访、来电、网络信访等,确保7日内程序性回复、3个月内结果答复率均达100%,扛牢首办环节矛盾实质性化解责任。

立足控申职能,服务县域社会治理大局。该院切实提升政治站位,主动融入县委工作大局,对交办的信访积案难案实行领导包案,化解率达96%;认真落实县信访工作安排,抽调员额检察官评查全县涉法涉诉信访积案难案,提出化解意见建议;组建信访工作法治宣讲队,深入辖区9个乡镇开展以案释法,宣讲“三到位一处理”政策,积极营造依法信访良好环境。今年以来,该院共开展法治宣讲40余次。

融入综治中心,凝聚化解共识。该院积极推动检察职能深度融入社会治理体系,参与县综治中心规范化建设,助力构建共建共治共享的治理格局;依托县综治中心平台,延伸检察服务触角,健全综治中心与12309检察服务中心信息共享、办案衔接机制,实行“专职派驻+中层轮值”制度,推动全院干警共同参与矛盾纠纷化解。自入驻县综治中心以来,该院累计接待来访群众30人次,提供法律咨询60余次,有效畅通了群众诉求表达渠道。

司法为民

该院始终将群众诉求放在首位,严格落实领导包案办理机制,对首次信访的立案监督案件、刑事申诉案件、国家赔偿案件三类案件和疑难复杂信访案件,均落实包审查、包化解等“六包”措施。通过“关键少数”统筹协调各方资源,确保群众诉求有人管、有人抓、有结果,实现首访领导包案率、到期办结率均达100%。

强化司法救助,践行司法为民。该院聚焦因案致困的涉案当事人及其近亲属,突出农村地区妇女、未成年人、残疾人、低保户等重点群体,构建外部衔接顺畅、上下一体联动的精准救助体系;聚焦未成年人这一特殊群体,依职权主动开展救助,积极巩固和拓展乡村振兴成果,成功为1名来自低保户家庭且母亲患有精神疾病的未成年被害人依法申请到1万元的司法救助金,并同步协调相关部门为其办理转学手续,移送县关心下一代工作委员会联合开展心理疏导等综合司法保护,帮助其重拾生活信心。

推进专项行动,全力守护民生民安。该院立足控申职能主动靠前服务,持续深化“检察护企”“检护民生”专项行动,在12309检察服务中心设立绿色通道,对涉企涉民生案件优先受理、快速办理、及时答复;扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项工作,通过高质效办案和释法说理,以实际行动为群众营造安全稳定的社会环境。

源头把控

该院立足把控告申诉检察作为检察机关法律监督环节“最后一道关口”的定位,出台办案指引、工作办法4项,推进检察业务管理、案件管理、质量管理科学化、规范化;严格落实司法办案风险评估预警机制,强化前端办案环节风险评估、释法说理、教育引导。

强化涉检信访源头预防。该院聚焦“高质效办好每一起案件”的基本价值追求,注重涉检信访源头预防和治理,坚持全院“一盘棋”战略,综合运用流程监控、案件评查与专项检查等手段,实现对案件从受理到办结的全流程监管,促推案件质效提升;严格遵守办案程序和办案期限,着力提高办案效率,避免因履职办案引发信访矛盾,努力让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

加强案件反向审视运用。该院严格落实《人民检察院办理刑事申诉案件反向审视工作办法》,建立“个案类案反向审视—问题瑕疵补正纠正—审视成果运用转化”工作模式。针对控申案件办理中的程序瑕疵、法律适用偏差等问题,该院依法提出纠正违法意见建议,分析研判检察办案环节引发控告申诉的深层次原因。今年以来,该院共提出各类督促整改建议6份,推动纠错与预防一体落地,有效提升执法司法规范化水平。

【责任编辑:蔡东海】
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