中国代表团在第十九届世界水资源大会阐释水治理实践

12月1日-5日,第19届世界水资源大会在摩洛哥古城马拉喀什举行。

中国代表团在第十九届世界水资源大会阐释水治理实践

来源:中国日报网 2025-12-09 14:03
  • weixin
  • weibo
  • qqzone
分享到微信

中国日报12月9日电 12月1日-5日,第19届世界水资源大会在摩洛哥古城马拉喀什举行。作为国际水资源领域参会规模顶尖、全球影响力深远、专业水平具有引领性的学术会议,吸引来自80多个国家和地区、10多个国际组织的2000多名全球水专家齐聚,以"变化世界中的水:创新与适应"为题,携手应对全球气候变化特别是极端天气事件增多对水安全带来的严峻挑战。

中国水利代表团带着中国治水的实践经验与智慧创新而来,积极与各方协同推进治水理念、制度、政策、科技、方法创新,推动"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路(以下简称"治水思路")成为国际治水主流理念,共同谱写构建人类命运共同体的水治理新篇章。

治水之思:中国治水思路昭示世界意义

初冬的马拉喀什,暖阳高照。中国水利部部长李国英在开幕式上致辞,中国的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡。"治水思路"指引中国治水取得了历史性成就、发生了历史性变革。坚持节水优先,就是要从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置。坚持空间均衡,就是要树立人口经济与资源环境相均衡的原则,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,有力有效平衡区域水资源和生产力布局需求。坚持系统治理,就是要深化流域统一治理管理,成功战胜严重水旱灾害,复苏河湖生态环境。坚持两手发力,就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。

与会代表认为,"治水思路"及其指导下的中国治水实践具有普遍意义。世界水理事会主席福勋指出:"中国的治水经验正吸引着许多国家的密切关注与借鉴。中国的治水方案是极具开创性的。这一兼具系统性与综合性的实践,将推动人类在水资源利用与生态保护之间建立更为和谐、持久的关系。"奥地利水技术集团水工程有限公司总经理鲁道夫·埃德林格充满热情地说:"我对中国水利建设取得的伟大成就深感钦佩。得益于政策的稳定性连续性和强大的制度优越性,特别是长期规划的有力实施,中国水利正在经历日新月异的创新发展,是全球当之无愧的引领者。"

中国水利部珠江委珠科院副院长李杰谈到,中国的治水实践表明,成功的水资源管理需要政府引导、科学规划、技术创新与公众参与的多元驱动。尤其在全球气候变化加剧水危机的背景下,"治水思路"为世界应对复杂挑战提供了重要路径。

管水之策:中国治水方案引领治水实践

李国英指出,在"治水思路"指引下,在中国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下,用水总量实现零增长,中国以占全球6%的淡水资源,保障了全球17%的人口用水,有力保障了国家水安全:

——水旱灾害防御能力显著提升,完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系,成功战胜了一系列历史罕见洪水干旱灾害,最大程度保障了人民群众生命财产安全。

——水资源节约集约利用能力显著提升,强化水资源刚性约束,建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损制度政策体系。

——水资源优化配置能力显著提升,加快建设"系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序"的国家水网,全国水利工程供水能力达9000亿立方米,农村自来水普及率达94%,为粮食连年丰收、推动经济社会发展、增进民生福祉提供了有力的水资源保障。

——江河湖泊生态保护治理能力显著提升,全面推行河湖长制,颁布实施长江保护法、黄河保护法等法律,积极建构河流伦理,实施母亲河复苏行动,一大批断流多年的河流全线贯通,越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

——水利现代化治理能力显著提升,系统谋划推进数字孪生水利体系建设,构建安全大坝、生态大坝、智能大坝,强化流域统一治理管理,水利投融资、用水权交易、水生态产品价值转化等实现新突破,近5年水利建设完成投资超5.4万亿元。

……

与会代表认为,中国在治水领域的成功探索与实践,兼顾系统性思维、技术性方案与管理性经验,为全球特别是面临类似水患与资源困境的发展中国家,提供了极具参考价值的"中国智慧"与可复制的 "中国方案"。

国际水资源学会董事会成员埃里克·塔尔迪约评价:"中国正在推进一项对全球都具有重要意义的工作,就是更好地将水资源管理与生态保护相结合。这些举措既是防洪减灾的重要组成,也是水资源可持续管理的一部分,所保护的水资源最终可用于饮用供应和农业生产。"阿联酋瑞格国际公司首席执行官麦迪·本查基说:"我们公司长期与中国合作,在合作中加深了解、互利共赢。中国有着强大的国力和先进的制度,中国人热情好客、信守承诺,我们一直在与中国的合作中受益。"

"中国近年来的治水成效特别是水生态保护与修复的成效令世界瞩目。很多到中国来的外国客人都有深切感受。他们在惊叹中国水生态变化的同时也在思考中国水生态变化的原因。中国国家体制优势、制度优势无不显示出它的力量。"世界水资源学会理事石秋池在会间分享感受。

创新之举:三维洪水认知管理模式启示未来

12月2日,第19届世界水资源大会举行特别高级别全体会议部长级对话会,中国水利代表团带来的洪水管理创新模式格外引人注目。李国英在阐释时指出,确立对洪水属性的正确认知,是科学治理管理洪水的前提。确立对洪水危害性、资源性、功能性属性的三维认知,通过洪水控制、洪水利用、洪水塑造三种管理模式,实现对洪水的安全韧性管理,为经济社会高质量发展提供有力保障。

这种独具中国智慧的洪水认知框架,让各国代表重新审视人类与洪水的关系,为水资源利用打开了新的思路。福勋说,中国不仅展现出强大的防灾减灾能力,也在应对重大洪水挑战方面积累了重要经验。洪水固然危险,但也可能转化为一种发展机遇。国际水资源学会董事会成员塔尔迪约表示,中国的水资源管理策略十分引人注目,通过完善基础设施与升级预警系统,让泛滥的洪水转化为潜在的机遇,同时兼顾对生态及民众的保护,对整个国际社会具有重要意义。《国际水资源》期刊主编詹姆斯·尼克姆分析:"中国常面临洪灾过后接续旱灾的情况。如果能将汛期的水资源有效蓄存,便可在枯水期加以利用,中国在这方面已经形成了丰富的实践经验。"

石秋池认为:"过去因为洪水的严重致灾性,人们重点研究怎样防御或者抵御洪水。其实洪水有很多的功能和特性,三种洪水模式正是在深刻理解洪水过程和洪水特性后提出的。用辩证思维看洪水,加上现代化监测手段和基础设施建设,可以充分利用洪水造福人类社会。"李杰说,近年来珠江流域开展了洪水治理管理三种模式的生动实践,在洪水控制方面,成功应对了北江、韩江中上游等超100年一遇特大洪水以及"桦加沙""摩羯"等超强台风;在洪水利用方面,系统调度骨干水库增加水源储备,今年10月珠江流域重要控制水库全部蓄满,为今冬明春的供水储备了充足水量;在塑造洪水方面,珠江流域连续21年组织实施"压咸补淡"联合调度上游水库群跨越1300公里塑造释放洪水过程,有力保障澳门、珠海等粤港澳大湾区城市供水安全。

洪水控制、洪水利用、洪水塑造,是复杂的系统工程,必须构建有力的支撑体系。李国英表示,中国是推进全球水治理的坚定行动派、重要贡献者。前不久中共二十届四中全会审议通过了中国未来5年的国民经济和社会发展规划建议。中国水利部将坚定不移地践行"治水思路",聚焦推动水利高质量发展,落实建议中一系列水利建设、管理、改革的重大举措,为推进中国式现代化提供有力的水安全保障。

【责任编辑:何思】
中国日报网版权说明:凡注明来源为“中国日报网:XXX(署名)”,除与中国日报网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-84883777联系;凡本网注明“来源:XXX(非中国日报网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权属中国日报网(中报国际文化传媒(北京)有限公司)独家所有使用。 未经中国日报网事先协议授权,禁止转载使用。给中国日报网提意见:rx@chinadaily.com.cn
C财经客户端 扫码下载
Chinadaily-cn 中文网微信
×