中国日报北京12月3日电 "2019年以来，在人民法院、行政机关的支持配合下，全国检察机关综合运用监督纠正、促成和解、公开听证等方式，促进行政争议实质性化解6.5万余件，其中争议十年以上的3400余件，有力解决一批人民群众急难愁盼问题。"最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军12月3日，在最高检召开的新闻发布会上介绍道。
张相军表示，行政诉讼'案结事不了'是法治领域人民群众反映强烈的突出问题。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》指出，"全面深化行政检察监督。检察机关依法履行对行政诉讼活动的法律监督职能，促进审判机关依法审判，推进行政机关依法履职，维护行政相对人合法权益"，"在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了"。
为做深做实行政争议预防化解工作，"两高"会同司法部牵头建立行政争议预防与实质化解"3+N"工作机制，机制成员单位包括国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会八部委。此外，"两高"和司法部联合印发了社会保障、不动产登记等5个领域行政争议预防与实质化解座谈会纪要，举办两届"3+N"工作机制研讨班，今年7月11个单位共同签署协作备忘录。
张相军表示，检察机关将进一步落实"3+N"行政争议预防与实质化解工作机制。进一步深化做实行政争议预防和实质化解工作机制，促进相关领域行政执法、行政复议、行政审判、行政检察标准的统一，坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全行政争议多元化解体系，推动各方纠纷解决机制衔接配合，从源头上预防与实质化解行政争议，更好实现把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。
最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建指出，2023年以来，最高人民法院会同最高人民检察院、司法部以及相关部委建立了"3+N"工作机制，有效统筹各方面力量，加强重点领域行政争议的预防和实质化解。"两高"凝聚合力化解行政争议，有利于切实保障人民群众合法权益，共同实现办案的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
据悉，2025年1-9月，全国法院行政审判条线上诉率同比下降5.23个百分点；申诉申请再审率同比下降2.83个百分点；审限内结案率94.43%，同比增长1.68个百分点。
耿宝建指出，在"两院"合力法治化实质性化解行政争议的过程中，人民法院要立足自身司法职能，紧紧围绕对行政行为合法性的全面审查，有效有力有为地监督行政机关依法行政。同时，要充分尊重检察机关行使法律监督权的宪法地位，按照《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极接受并协作配合好人民检察院对"行政诉讼活动监督"，实现行政审判和行政检察监督有效衔接。"两院"在实质性化解行政争议过程中，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持自愿、合法、公平、公正原则，不违背公共政策和公序良俗，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，恪守职能及其边界。
耿宝建表示将加强审判机关与检察机关的沟通衔接，主动接受监督，不断提升行政争议实质化解效果，切实解决"一人多案、一事多诉"等突出问题，与检察机关共同促进"三个效果"有机统一。未来我们将依托"3+N"工作机制，进一步连接起行政机关与法、检、司等部门的力量，打通行政争议解决全过程链条。
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