湖南日报全媒体记者郑旋
11月29日，省委十二届九次全会新闻发布会在长沙召开。省委常委、常务副省长张迎春出席发布会介绍，全会圆满完成各项议程，最重要的成果是审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为湖南未来五年发展擘画了蓝图、明确了路径。
本次全会，紧扣未来五年“奋力谱写中国式现代化湖南篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”总目标。作为指引湖南未来五年发展的重磅文件，《建议》是如何起草的？主要包含哪些内容？
发布会上公布，《建议》的起草在省委常委会直接领导下进行，由省委书记沈晓明同志、省长毛伟明同志担任规划编制领导小组组长，亲自部署、全程指导。“起草经历了五个阶段，始终将集思广益、问计于民贯穿文件起草工作全过程。”张迎春说。
调研吸纳阶段，全面吸纳53场省领导领衔专题调研成果，特别是沈晓明同志主持的16个重大调研和毛伟明同志领衔的高质量发展研究成果，吸收省人大常委会、省政府、省政协调研成果，采纳各类研究报告90余件，赴周边及相关发达省份调研学习，走访14个市州，对接18个省直部门，通过“走千企万户、听百姓声音”等活动征集群众建议6.2万余条。
起草初稿阶段，按照“耳目一新、紧贴湖南实际”要求，于4月形成提纲、5-7月完成初稿。8月份，进一步贯彻落实7月30日中央政治局会议精神，会同多部门逐章逐条研讨后修改完善，于8月29日提请省规划编制领导小组专题审议。
征求意见阶段，9-11月，先后开展了两轮征求在职省级领导意见，并在党内一定范围征求意见，还分别召开了省级离退休老同志、党外人士和基层代表座谈会听取意见建议。
对标对表阶段，党的二十届四中全会闭幕后，省委常委会会议迅速传达学习会议精神，省委理论学习中心组进行了专题学习。文件起草专班对《建议》稿作了进一步修改，确保《建议》与党中央部署同频共振。
修改完善阶段，对各方面反馈的意见建议逐条分析、认真研究，增写、改写、精简文字共计129处，覆盖了绝大部分意见建议，能够吸纳的尽量吸纳。
张迎春介绍，《建议》稿由13个部分、62条构成，分为三大板块——
第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述“十四五”时期我省发展取得重大成就、“十五五”时期在我省基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位、“十五五”时期我省发展环境面临深刻复杂变化、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等内容。
第二板块为分论，包括第三至第十二10个部分，系统部署“十五五”时期经济社会发展的重点任务，涵盖“三个高地”建设、扩大内需、农业农村现代化、区域协调发展、文化强省建设、保障和改善民生、美丽湖南建设、平安湖南法治湖南建设等方面。
第三板块为保障措施，即第十三部分，重点阐述坚持和加强党的全面领导、推进社会主义民主政治建设、充分调动全社会投身谱写中国式现代化湖南篇章的积极性主动性创造性。
“全会期间，与会同志对《建议》稿进行了热烈讨论。”张迎春透露，经过充分讨论、认真审议，全会一致通过《建议》，与会同志一致认为，《建议》稿总结“十四五”成绩实事求是，发展目标清晰准确，任务部署系统科学，各项举措切实可行，是指导湖南“十五五”乃至更长时期经济社会发展的重要文件，必将为推进中国式现代化湖南实践提供有力指引。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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