新一轮美国关税临近 南非汽车制造业面临重压

中新社 约翰内斯堡7月29日电 (记者 孙翔)随着美国自8月1日起将对南非除部分矿产外的所有商品实施30%关税，南非汽车制造业正面临前所未有的压力。南非总统拉马福萨28日在每周公开信中强调：“保护汽车行业现有就业岗位至关重要，尤其是在美国即将实施关税的背景下。”

南非汽车工业始于20世纪20年代在东开普省设立的首批组装厂，如今已发展为该国最大的制造业部门，贡献约5%的国内生产总值(GDP)，直接提供逾11.5万个工作岗位，并带动产业链中超过50万就业。该行业约三分之二的产量用于出口，是南非最具国际竞争力的支柱产业之一。

美国自2025年4月对进口汽车和零部件加征25%关税，5月又扩大范围并升级。南非全国汽车制造商协会(Naamsa)数据显示，今年4月和5月南非对美汽车出口量分别同比锐减80%和85%；2025年上半年仅出口2875辆，较去年同期的16112辆下降82%。

南非《特立独行报》形容汽车出口暴跌“如同目睹一场车祸”。南非全国汽车制造商协会首席执行官米克尔·马巴萨警告：“这不仅是贸易问题，更是一场正在酝酿的社会经济危机。东伦敦等依赖汽车产业的社区可能会沦为鬼城。”南非财政部长埃诺赫·戈东瓜纳也曾表示，如果8月1日前未能达成新协议，恐有10万个工作岗位面临风险。

过去二十余年，《非洲增长与机遇法案》(AGOA)为南非制造业进入美国市场提供了重要支持。2024年，汽车产品占南非对美AGOA出口总额的64%，出口收入达286亿兰特(约合15.9亿美元)。然而，新增关税几乎抵消了此前的优惠，且现行协议将于9月到期，续签前景依然不明朗。

在高关税迫近之际，南非正加快出口市场多元化。“多元化出口结构的必要性愈发凸显。”拉马福萨说，南非将与汽车行业合作，巩固现有贸易关系，并扩大在非洲大陆的业务版图。本月，副总统马沙蒂莱率团访华，考察北汽产业研发基地，推动南中汽车产业合作。这家中国车企在南非拥有一处制造基地。

业内人士指出，多元化出口虽迫切但难以一蹴而就。南非全国汽车制造商协会警告，零部件供应商尤其脆弱，或将首当其冲倒下，引发“多米诺骨牌效应”，长期削弱本地制造能力。

为应对挑战，南非政府正考虑扩展汽车生产与发展计划(APDP)，并筹划设立260亿兰特(约合14.5亿美元)转型基金，以支持供应链升级与新能源转型。拉马福萨强调，混合动力及电动车转型已成趋势，绿色出行正成为汽车制造商的核心议题。

非洲联合商业联合会(AUBC)主席乔治·塞布莱拉也指出：“关键产业遭受的损害将过于严重，短期内难以修复。”他警告，投资者对南非的信心下降，这些损失可能导致外国资本转向回报更有保障的市场。业内普遍担忧，如果8月1日前无法找到解决方案，这颗“南非制造业的明珠”恐面临全面崩溃的风险。(完)