中国日报6月2日电 每年5月下旬至6月中旬,受南海季风爆发和副热带高压北抬共同影响,我国华南地区极易出现持续性、大范围的集中降雨过程,易引发珠江流域性洪水,俗称“龙舟水”。
国家防总副总指挥、水利部部长李国英5月22日主持召开防汛抗旱会商会,要求切实做好“龙舟水”期间暴雨洪水防御工作。
据预测,今年“龙舟水”期间,珠江流域北江可能发生较大洪水,西江、韩江可能发生超警戒洪水,暴雨区内中小河流可能发生较大洪水,防汛形势不容乐观。水利部门坚持“防住为王”,全力做好“龙舟水”防御工作。
事预则立,让“四预”措施“跑赢”暴雨洪水
5月26日下午,水利部珠江水利委员会(以下简称“珠江委”)防御处副处长王凤恩注视着珠江水旱灾害防御“四预”平台最新雨水情预报信息,他和处室同事再次分析流域可能迎来的“龙舟水”期间首场最强降雨。
“我们研判,5月27日至28日流域自西向东出现强降雨过程,西江、北江、韩江等干流水位上涨但不超警,重点防范桂江上游、柳江支流古宜河可能出现的洪水。”王凤恩分析。珠江委及时发布预警信息直达一线,要求紧盯局地强降雨可能引发的山洪灾害和中小河流洪水。
5月28日上午,广东省清远市清城区飞来峡镇大厂围,工人们正在堤围迎水坡处加紧进行浆砌石勾缝、锄草。“这让堤围更牢固。”清远市水利局副局长岳文杰说。大厂北水闸是潖江蓄滞洪区的重要分洪、退洪设施,2022年6月,北江发生罕见特大洪水,当时尚未加固的大厂围堤防曾一度溃口。“当前重点抓好堤围的查漏补缺工作,夯实防汛基础。”
强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,才能掌握水旱灾害防御主动权。随着“龙舟水”临近,清远市加强了防汛预案工作。4月10日,清远市开展潖江蓄滞洪区工程防汛应急演练,模拟防御“22·6”北江特大洪水,重点演练巡堤查险、工程抢险、群众转移、启用分洪等四个场景。“通过演练,发现了部分群众安置点不合理等问题,”岳文杰说,“进一步完善应急预案,全力做好防大汛准备。”
据水利部防御司司长姚文广介绍,4月底前水利部已基本完成水毁设施修复,印发并实施贺江洪水调度方案、2025年粤港澳大湾区防洪安全保障方案,腾库60亿立方米迎汛备汛……珠江委密切跟踪雨情、水情、汛情发展变化,滚动会商研判,发送水情预警短信1.47万条,向社会公众发布蓝色洪水预警1次,督促指导地方落实暴雨洪水防御各项措施。广东省水利厅组建11支省级水利专业抢险队,目前81支小分队约2200人已进入备战状态,严阵以待“龙舟水”。
科技赋能,防御“龙舟水”更加智能高效
在佛山市三水区北江大堤芦苞水闸管理所,广东省北江流域管理局工作人员张宝锋操作一架无人机,沿着堤岸飞行,对北江大堤展开巡查。
北江大堤被誉为“南粤第一堤”,守护广州、佛山、清远以及白云机场、京广铁路的防洪安全。“今年新建3套无人机自动巡检机巢群,部署在芦苞、石角、西南等北江大堤重要堤段,开展水情、工程安全等巡查。”北江流域管理局办公室二级调研员张远军介绍,“在主汛期或遇到突发险情,我们还将运用小型无人机开展应急拍摄、管涌辅助判断等工作,助力防汛抢险决策。”
随着科技的发展,数字化、人工智能等技术、装备也逐步运用到“龙舟水”防御工作中。
山洪灾害是汛期造成人员伤亡的主要灾种。5月27日,在广东省山洪灾害监测预报预警平台,全省1.4万多个红色山洪灾害危险区密密麻麻,分外醒目。“你看,本轮预报的强降雨重点区域与前期强降雨区高度重叠,极易引发山洪灾害。”广东省水利厅副厅长陈仁著看着大屏幕,眉头微皱。
“平台包括综合监视、山洪‘四预’等核心模块,融合了数字孪生技术以及水文动力模型,构建了多阶段递进式预警体系和三维可视化演示场景。”广东省水利厅保障中心主任姚启文说,借助高科技手段,山洪预警的精准度不断提高。
5月16日,清远市连南瑶族自治县寨岗镇多处发生山洪。广东省山洪灾害监测预报预警平台利用降雨数据驱动水文模型,提前发布预警指令,发布“危险”等级预警时间较洪水上路时间提前了约2小时,转移群众136人,成功避免了人员伤亡。
按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求,珠江委发挥技术优势,汛前完成北江、汀江等试点河流防洪“四预”能力提升建设,整合构建全流域L2级、重点河段L3级数据底板,优化完善洪水预报、水工程联合调度、淹没分析预演等模型技术,实现调度方案智能推荐,有针对性做好洪水防御工作。
“我们深化已建3部测雨雷达预警预报应用,加快新建6部测雨雷达,加速完善水文监测站网,深化气象卫星数据应用、人工智能技术与洪水预报相结合应用,”广东省水利厅防御处副处长武海峰说,“进一步提升‘龙舟水’预报精度、延长预见期。”
完善机制,打通落实责任“最后一公里”
“山洪预警!警戒:高田社区新农村、石颈村何屋区域,新农村3小时降雨量已达78.1毫米,超阈值1.1毫米……”5月18日早上7时15分,清城区飞来峡镇应急管理组组长李必栋通过手机“应急一键通”APP收到预警信息后,该镇迅速启动应急机制。“我们立即通知相关村(居)委会书记和村小组负责人开展隐患排查,在已有专人值守的基础上加密巡查频次,并要求实时上报动态。”李必栋回忆。
水旱灾害防御工作体系是水旱灾害防御“三大体系”建设中的重要一环。近年来,水利部门加快建设责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系。在广东省水旱灾害防御协同指挥平台,全省21个地级市、122个县(区、市)和防洪重要水利工程的值班人员实时在线,可以“一键点名”,实现各级水旱灾害防御部门之间的视频调度、远程指挥、预警发布、信息共享、统一管理,高效支撑水旱灾害防御工作的开展。
在岭南大地,一场压实各级单位防汛责任主体的行动正在展开。5月9日,广东省水利厅印发《关于进一步做好洪水和泄洪预警发布处理工作的通知》,创新构建“456”预警机制,即明确“江河洪水预警、山洪灾害预警、水库水电站水闸泄洪预警和工程险情预警”等4个水利预警类型,压实市县水利部门、水文机构、水利工程管理单位、镇级党委政府及其防汛工作机构、村(居)委等5个责任主体,畅通公文、短信、电话、“一键通”系统、微信(粤政易)、大喇叭等6种发布渠道。“《通知》进一步落实水利预警响应联动措施,确保预警信息全面覆盖、到点到位、精准高效、闭环管理。”陈仁著说。
在主汛期来临之前,广东飞来峡水利枢纽跟踪落实大坝安全和防汛三个责任人,发文明确“三防(防汛防旱防风)领导及工作小组”成员和职责,层层签订防汛责任书,压实各级责任。“4月12日公司启动汛期24小时值班值守和领导带班,严守防汛安全职责。”广东粤海飞来峡水力发电有限公司副总经理江东奇说。
姚文广说:“水利部密切跟踪工作落实情况,组织各部门、各单位加快构建完善珠江流域水旱灾害防御‘三大体系’。”
“珠江委发挥流域管理机构牵头抓总作用,强化统一指挥、统一调度,组织召开珠江委水旱灾害防御工作会议、珠江防总工作会议,部署流域水旱灾害防御重点工作。同时,发文督促地方加快完善水旱灾害防御工作体系,不断提升水旱灾害防御能力。”王凤恩说。
从水利部到流域机构再到地方,各级水利部门严格落实各项防汛责任制,紧盯责任人和重点环节,筑起“龙舟水”防御的“堤坝”,有效抵御了自5月以来的各场次洪水,降水预测和工程调度发挥了重要作用,减少灾害损失。
“在当前极端天气频发的情况下,灾害可能很难避免。更要发挥人的主动性,最大程度减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全。”陈仁著说。