5月19日，工信部中小企业发展促进中心发布《2024年度中小企业发展环境评估报告》，银川市政策环境测评位列全国第5位，其营商环境观察员制度被列为优秀典型案例全国推广。

银川市建立营商环境观察员制度，在“两代表一委员”、新闻媒体、专家学者、律师等社会各界代表中选聘34名营商环境观察员，组建队伍，邀请观察员参与座谈会、开门问需等活动，引导其履行监督和建言献策职责，助力为企排忧解难，该做法被纳入全国优秀典型案例推广。

2024年，银川市按要求开展评估。营商局牵头制定方案，多部门协作，对照市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境5个方面14类评估指标，全面梳理政策文件、服务举措及典型案例，形成《银川市中小企业发展环境评估材料汇编》，高质量完成评估材料数据报送。选取400家企业问卷调研，营商局领导与相关负责人沟通汇报情况。

银川市不断完善政策体系，2024年出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》《银川市优化营商环境实施细则》等政策文件，构建“新型工业化18条”“民营经济15条”等惠企政策矩阵。在政务服务方面，制定“高效办成一件事”清单，构建“智能审批工厂”，实现26项高频事项智能研判全覆盖；实行4类事项并联审批，项目审批时限整体压减20%以上。金融和物流领域也成果斐然，平均担保费率保持在1%以下，跨境物流时效提升30%以上。通过“政企通”惠企服务平台，精准推送政策214条，全年累计兑现奖补资金27736.27万元，实际兑付率达90%以上。

据了解，银川市建立了市级领导包抓服务企业机制，开展“千名干部包千企”工作，面对面倾听企业家心声。同时出台企业评价部门服务质效和为企纾困问题解决两项工作机制，实现企业诉求闭环办理。2024全年收集咨询、诉求925件，办结913件，办结率达98%，400家参与测评企业对发展环境总体满意率高。在涉企行政检查方面，梳理免检或降低频次检查事项清单，推行“扫码入企”和涉企行政执法检查登记备案制度，企业可扫码评价行政执法，涉企执行案件优先立案，平均用时仅0.5天。此外，还开展了15场各类活动，组织企业参加重要展会，并提供876次企业家礼遇服务。

调查显示，截至4月初，银川市惠企政策宣传整体满意度达88.11%，近九成企业能及时获取常用政策信息。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅）