中国日报3月30日电 2024年3月30日，由中国（海南）改革发展研究院、中国海洋发展基金会、中国日报社、印尼战略与国际问题研究中心、马来西亚亚太“一带一路”共策会主办，海南自由贸易港研究院承办的“共筑蓝色经济伙伴关系——2024RCEP区域海洋经济青年对话”在海口举行。来自新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、越南、菲律宾、柬埔寨、日本、澳大利亚、巴基斯坦等14个国家的智库和专家代表，国内相关部委、高校和科研机构嘉宾约200余人参加本次对话。以下为中改院院长迟福林的发言。
当前，构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系成为中国与东盟全面战略合作的重大优先选项。
（1）推动中国-东盟蓝色经济一体化，成为共筑蓝色经济伙伴关系的务实之举、特别之举。
（2）加快形成以蓝色经济为主题的中国-东盟自由贸易网络和一体化大市场，成为中国-东盟全面战略合作的重大任务。
一、推进中国-东盟蓝色经济一体化的共同需求
1.合作打造地区经济增长的“蓝色引擎”。有研究提出，2020-2050年，若中国与东盟在蓝色经济的相关领域投资2万亿-3.7万亿美元，可带来8.2万亿-22.8万亿美元的净收益，投资回报率为450%-615%。推进蓝色经济一体化，成为中国与东盟合力打造地区经济增长中心的重大选择。
2.共同维护产业链供应链安全稳定的关键之举。面对海洋合作治理挑战日益增大的现实情况，务实推动中国-东盟蓝色经济一体化，不仅是维护地区产业链供应链安全稳定的关键之举，也将为中国与东盟实现以经济合作带动海洋合作治理提供重要条件。
3.合力补齐区域经济一体化的突出短板。整体看，中国与东盟经贸合作主要集中在陆地空间，海洋领域合作碎片化问题比较突出。为此，迫切需要实现中国-东盟经贸合作实现由“陆地到海洋”，并尽快形成一体化的合作框架。
2016年，中改院曾提出“泛南海经济合作圈”的构想，旨在打造一个以海洋经济合作为主题的泛南海自由贸易区。若能以蓝色经济一体化为目标打破合作壁垒，形成自由贸易网络，将释放区域经济增长的重要红利，为区域经济一体化注入蓝色动力。
二、推进中国-东盟蓝色经济一体化的重大任务
1.推进中国-东盟海洋产业一体化
（1）推进海洋渔业产业一体化。RCEP成员国中，有9个成员国位列全球前20位最大的渔业和水产养殖生产国，占全球产量的近55%。建议依托RCEP的重大利好，共建海产品产业链、供应链。
（2）推进可再生能源资源合作开发的一体化。2021年，可再生能源在东盟国家总能源供给中占比为14.4%，与东盟“2025年35%”的目标仍有较大差距。作为东盟能源行业最主要的投资者之一，中国将为东盟实现可再生能源占比目标提供重要支持。
（3）推进以海洋生物医药为重点的海洋高新产业一体化。
2.推进中国-东盟海洋基础设施一体化
（1）加强港口基础设施建设合作。例如，以企业为主体，合作开展港口基础设施建设与改造升级。
（2）共建中国-东盟港口联盟。强化海上航线联合开发；合作组建以企业为主体的区域港口联盟等。
（3）合作推进口岸数字化转型与标准互认。
3.推进中国-东盟海洋旅游经济一体化
（1）推进多边海洋旅游合作。例如，联合打造“一程多站”式国际邮轮旅游航线等。
（2）依托RCEP规则促进海洋旅游投资。
（3）合作提升游客进出自由便利水平。探索发起区域旅游卡发展计划等。
4.推进中国-东盟海洋生态环境保护一体化
（1）建立中国-东盟海洋生态环境保护的体制机制。（2）推进区域海洋产业绿色转型合作。共同制定海洋产业能耗标准；合作构建海洋科技创新联合体等。
（3）探索建立中国-东盟海洋碳汇交易市场。
三、中国-东盟蓝色经济一体化中的海南角色
1.中国-东盟蓝色经济一体化的重要枢纽
海南是蓝色海洋中的“绿洲”。建设海南自由贸易港，就是要充分利用其独特的地理区位、资源环境与高水平开放政策优势，在中国-东盟蓝色经济一体化中扮演重要角色。
（1）成为中国与东盟涉海商品与要素双向流动的大通道。例如，鼓励支持东盟企业围绕海产品加工等在海南投资设厂；引进优质海洋旅游等资源，共同服务中国国内服务型消费大市场。
（2）成为促进中国与东盟涉海要素优化配置的枢纽集散点。
（3）成为连接中国与东盟国家涉海优质要素的中转、交易、配置大平台。
2.中国-东盟蓝色经济一体化的合作基地
（1）以洋浦港为依托，打造油气资源储藏、加工、交易中心。建议在洋浦经济开发区范围内，以自由工业港区为目标，打造以油气综合开发为主题的产业集群，努力把洋浦建成具有国际竞争优势的油气综合开发基地和新型工业基地。
（2）以三亚为中心推动构建中国-东盟邮轮旅游合作圈。
（3）以海口为重点建设面向东盟的海产品进口、中转、保鲜、加工、交易基地。
3.推进以蓝色经济为主题的港湾合作
（1）合力打造具有国际竞争力的海洋产业体系与服务体系。例如，共建远洋渔业资源开发和服务基地、远洋渔业海外基地。
（2）推动双港港航服务体系一体化。例如，吸引香港相关企业参与海南港口运营；引进香港集装箱物流、冷链物流领域的资金、人才、服务等。
（3）与粤港澳大湾区合作发展邮轮游艇旅游。吸引香港、深圳等合作共建邮轮游艇旅游自由港区；合作开发跨境邮轮旅游产品，共同打造“海洋-海岛-海岸”立体产品体系，发展面向东盟的邮轮市场。
（4）打造面向东盟的蓝色能力建设中心。
蓝色经济是未来经济，是开放经济，是合作经济。面对一个更加注重和依赖海洋合作发展的蓝色经济时代，务实推进中国-东盟蓝色经济一体化，不仅有助于释放蓝色经济合作潜力，还将为区域经济一体化注入新动能；不仅有助于推动构建蓝色经济伙伴关系，还将对中国-东盟全面战略合作产生重大影响。
