“高质效办好每一个案件”凸显了鲜明的责任意识和担当意识,对办案质量、效率、效果以及三者有机统一的路径、方式提出了更严标准和更高要求。检察委员会作为检察机关的办案组织和重大业务工作议事决策机构,是高质效办好每一个案件,全维度提升质量、效率、效果的重要保障。准格尔旗人民检察院通过“四化”努力提升检察委员会工作质效,2023年,共召开检察委员会18次,讨论案件72件,事项5件,开展集中学习4次。
紧扣规范化提高议题质量。一是优化议题提请,检委办对报请检委会讨论的案件及事项先进行程序审查,对未上检察官联席会议讨论、未经部门负责人及分管领导审批、议案报告不符合要求的案(事)件,一律退回承办部门或不列入检委会讨论日程。二是加强议题审查,检委办认真阅卷并核对案件信息,梳理分歧焦点,向案件承办人了解案情,提出法律适用意见并报检委会专职委员进行实质化审查,发表书面审查意见。同时,经检委办审查后,认为没有必要提请检委会讨论决定,则将案件向检察长汇报,经检察长批准不再提交检委会讨论。
紧扣专业化提高审议能力。一要严把时间观,为确保检委会讨论质量,检委办对决定上会的案件、事项,提前3日将案件议题报告、事项相关资料推送各检委会委员,让各检委会委员对案件、事项进行全面详细地了解,从而确保讨论更加充分。二要严格会议程序,对检委会的讨论程序和检委会委员发表意见的顺序进行规范,保证会议的有序召开;对会议决定进行规范,严格执行“双过半”规定。
紧扣常态化提高学习水平。一是推行检委会常态化学习,每季度由分管领导确定一个专题,内容涵盖最新法律、法规和有关检察业务的其他规范性文件、司法解释、典型案例及指导性案例等,指定专人备课,在检委会会议上进行集中授课,提高检委会委员的议事议案能力。 二是 坚持庭审观摩学习,筛选典型案件,组织检委会委员、员额检察官、检察官助理和书记员跟庭观摩,对复杂、疑难案件的定性、法律适用、证据分析、案件处理等方面开展分析讨论,学会将法理与实践融会贯通,进一步提升检察人员的业务能力。
紧扣精细化提高保障水平。一是推进信息化应用。在检察业务应用系统的基础上建成集同步录音录像、投影等功能为一体的检委会会议平台。案件中涉及的书证、物证、视频资料等均可通过平台进行多媒体汇报,让委员们更加清晰地了解案情,进一步提高检委会决策效率。二是坚持全程同录。对检委会会议全程进行同步录音录像,促使各位检委会委员结合案(事)件事实和证据明确表达观点,独立发表意见,有效防范案件承办人作虚假汇报,杜绝人云亦云的不良现象,检委会议事议案质量得到全面提升。(供稿:准格尔旗人民检察院 杨玲)