近年来，百色市坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导。聚焦全市公立医院新体系、新趋势、新效能、新动力、新文化“五新”改革目标，全市公立医院发展方式逐步从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，为建设健康百色提供了有力支撑。
一、强化协作，构建公立医院高质量发展新体系。一是推进城市三二医联体建设。我市以右医附院、市人民医院牵头建设城市三二医联体，现已实现了12个县（市、区）全覆盖，各牵头医院通过派驻人员开展临床诊疗剖析、业务技术指导、疑难病例讨论、专题授课讲座等充分发挥传、帮、带作用。二是深入推进县域医共体建设。稳步推进田阳、平果、那坡、凌云、隆林、西林6个县（市、区）国家级紧密型县域医共体试点工作。其中西林县医疗集团入选2021年度全国基层卫生健康优秀创新案例中的紧密型县域医共体建设优秀实践案例。三是强化重大疫情救治体系建设。建成靖西市公共卫生应急救治中心、突发公共卫生事件应急指挥中心、市县120急救指挥中心等一批平急结合的公共卫生应急救治基地和重大疫情救治基地。
二、创新服务，引领公立医院高质量发展新趋势。一是强化临床医学专科建设。借助“深百”合作机制，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，目前全市三级医疗机构与县级医疗机构建立有17个专科联盟，开展10个自治区级重点专科建设、24个市级重点专科建设。二是创新医疗服务模式。开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务，已建成11家120院前急救体系，构建覆盖全市城乡的院前急救医疗体系。三是推进智慧医院建设。全市二级以上医疗机构全部完成与自治区全民健康信息平台数据互联互通，目前我市居民电子健康档案覆盖率达成94.02%，县级以上公立医院100%全部接入电子健康卡。
三、精益管理，提升公立医院高质量发展新效能。一是提升管理水平和医疗质量。持续深化“公立医院机构经济管理年”活动，提高医疗服务质量，提升资源配置效率效益。二是完善内部控制制度。贯彻落实公立医院内部控制评价管理办法，规范公立医院经济活动及相关业务活动，促进公立医院内部控制有效执行，有效防范和管理内部运营风险。三是健全绩效评价机制。持续优化绩效考核指标体系，强化公立医院绩效考核结果在公立医院财政投入、绩效工资总量核定和医院领导班子成员选拔任用及协议年薪等方面的运用。今年5月5日，我市那坡县在全区卫生健康经济工作会上做了“建立管理新机制，‘共’出医改新成效”经验交流发言。
四、充盈队伍，激活公立医院高质量发展新动力。一是加快人事管理和薪酬分配制度改革。全市按照不同层级不同性质医院，根据“两个允许”要求，合理确定公立医院薪酬水平，目前市人民医院、市第二人民医院按照“动态奖励”模式进行操作，市妇幼保健院、市中心血站实行个人绩效差异化考评，完善单位内部人才分配激励机制。二是加强基层医疗卫生人才队伍建设。今年4月，市人民政府出台了《百色市加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案》。乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面落实公益一类保障机制，乡村医生补助按照当地村（居）民委副主任补助标准落实，对基层医疗卫生机构专业技术人员采取“即评即聘”，不受岗位总量、结构比例限制。对基层医疗卫生人员职称进级进行奖励，规定对新获得高级（副高、正高）职称、中级职称的职工，分别给予1万元、0.5万元的一次性奖励；对取得全科医生的给予基层医疗卫生机构全科医生每人每月200元津贴等实质性的政策支持等。三是大力推进订单定向医学生培养。通过超前储备人才，持续推进我市基层卫生人才队伍数量与质量、结构与规模、能力与保障融合发展。截止目前，我市乡镇卫生院定向医生学培养共1332人，本科759人，专科573人。已参加工作（2010-2014级）152人，正在住培的391人。
五、丰富内涵，建设公立医院高质量发展新文化。一是持续改善患者就医体验。强化患者需求导向，设置患者综合服务中心（窗口），全市204家医疗卫生机构评定为老年友善医疗卫生机构。二是强化医院文化建设。深入开展“双融双促、党旗领航、组织覆盖、头雁强能、强筋壮骨、扩面聚力、数字赋能、强基固本、明责尽责”等九大提升工程，党建引领疫情防控工作成效在全市组织部长会议作典型发言；发挥优势服务健康社区建设工作成效在全市机关企事业单位“服务进社区·温暖在红城”系列活动启动会上作典型发言。三是建立保护关心爱护医务人员长效机制。二级以上医院全部设立医院警务室，强化安保队伍建设，极大改善了医务人员的工作环境。
（供稿： 百色市卫生健康委员会 方馨聆）
