“听说信访也能代办了，本来想试试看，结果代办员实地走访后，困扰我们六年的事情终于得到了解决，事情办到了我们心坎里，真心感谢你们的付出”。内蒙古新巴尔虎左旗牧民老留高兴的说。

牧民老留反映的油气污染排放问题，时间跨度长、政策性较强、化解难度大，新左旗高度重视该信访问题，采取“信访代办+领导包案+矛盾纠纷多元化解”方式，多次组织召开专题会议，研究推进化解工作，组织代办员开展约访下访工作，为老留提供法律咨询，法律服务，最终达成调解意向，签订调解协议。新左旗信访局局长苏日嘎拉图说，“这件事关牧民群众切身利益的信访问题得到妥善解决，是新左旗开展代办服务，打通服务信访群众“最后一公里”的缩影和实践成果，坚定了今后我们做好群众工作的信心和决心”。

今年以来，新左旗按照自治区、呼伦贝尔市部署要求，积极探索推行信访代办制，通过建立旗、苏木镇、嘎查（社区）三级信访代办体系，建强信访代办服务网络，规范信访工作流程，构建“群众点单、代办揽收、上下联动、全程跟踪、督查问效”工作模式，切实把信访矛盾化解在基层属地，形成了信访代办预防化解矛盾工作法。

强化信访代办员队伍建设。依托旗来访接待和网络投诉受理中心设立旗级信访代办服务中心、设立信访代办分窗口、对信访代办工作进行归口管理。在全旗7个苏木镇、64个嘎查（社区）全部设立信访代办服务窗口，建立三级信访代办服务机构，推动制度上墙，规范窗口标识，积极引导信访人选择信访代办服务，实现信访代办服务阵地全域覆盖。建立旗、苏木（镇）、嘎查（社区）信访代办员队伍，共270余人。截至目前，信访代办员代办信访事项26件、办结件数10件、化解件数6件、其他案件正在推进当中。

建立健全信访代办服务机制。明确信访代办员首办责任制，旗、苏木（镇）、嘎查（社区）三级信访代办员接到或排查出群众信访诉求后，及时做好登记、引导，经群众同意授权、明确信访代办员后，落实全程代办，代办员第一时间协调推动解决。超出本级事权无法解决的，由旗、镇（苏木）党委、政府或旗信访工作联席会议通过会商会办、领导包案等方式提级办理、推动解决。实行“接访即代办”，各级领导干部充分发挥示范带动作用，在接访、下访、家访等接访工作中，对接待的群众反映的信访事项一包到底，督促责任地区和单位紧盯快办，推动信访事项有效解决、信访群众“事心双解”。

推动领导干部接访下访常态化。运用领导干部接访下访机制，对特殊个案、特殊群体、人员，主动上门做工作、讲事实、摆道理，依法依规按政策处理。今年以来，旗级领导通过定点接访、带案下访、主动约访等方式接访群众101批209人次，其中已化解44批65人次，正在办理27批94人次，教育疏导19批67人次，切实推进信访事项“事要解决”。发挥信访工作联席会议机制，对于“三跨三分离”和涉及多个职能部门的“难事”，信访工作联席会议专题会议进行集中分析研判，制定化解方案，联动解决问题，确定化解时限，跟踪督办落实，有效提升了信访工作法治化水平，增强了基层治理效能，促进了地区和谐稳定。 （苏日嘎拉）