南安市是沿海经济强市,社会经济高速发展,土地林地要素保障任务艰巨,随之而来森林督查图斑数量与日俱增,整改压力繁重。市委市政府高度重视,采取一系列有效措施,严厉打击和遏制违法用地、用林行为,推动自然资源领域管理工作持续向好。
严部署,强督导,抓落实。市委书记张桂森多次对森林违法图斑整改工作作出专门批示,市长王连赞在2月17日召开的全市林业攻坚大会上对加快森林督查违法图斑整改工作提出“坚持分类施策‘去存量’、完善机制‘控增量’的要求,常务副市长吴振强先后组织召开全市图斑工作调度会、推进会、协调会19次。全市各级各有关部门层层传导压力、层层压实责任,市委督导组将森林督查图斑整改工作纳入“3+X”绩效考评和督导问责;市效能办将森林督查图斑整改工作纳入年终绩效考评,对未按期完成整改工作的,进行效能处理,目前发出效能预警函3份、通报1份;市林长办将乡镇(街道)图斑整改工作纳入全市林长制工作绩效考核,今年发出工作提醒函2份;各乡镇(街道)坚持问题导向,落实属地管辖责任,大力推进违法图斑整改工作;市林业局全体干部分五个工作专班,紧盯目标抓攻坚,督促指导乡镇(街道)按照时间节点全力推进整改。
强协作,拆违建,抓整改。市政府建立南安市涉林图斑整改工作联席会议机制,市委督导组、市效能办和林业局不定期主持召开林斑会商推进会,与生态环境、自然资源、农业农村、民宗、文体旅、公安、联执办、城管、水利、民政、统战等部门和相关乡镇(街道)逐宗分析违法图斑整改难点堵点,一宗一策、制定措施,统筹推进。针对违法建筑拆除难的问题,市林长统筹林业、公安等部门和属地乡镇(街道)政府,协同联动,依法依规拆除违法建设,恢复林业生产条件并组织复绿,确保国家森林督查工作有效推进落实。市林业局与公安、检察等部门加强协作,建立森林变化图斑动态联合监管制度,落实森林资源保护执法工作行政和刑事“两法衔接”,严格执法,及时移交案件,今年来,我市共立案调查各类涉林案件188起,罚没金额702万余元,根据“行刑衔接”相关程序移送公安机关立案9起,正在移送4起;截至目前,完成历年涉林图斑整改423起,累计回收林地6300余亩。
(三)建机制,补短板,提质效。违法用地整治是自然资源、林业管理工作中的突出问题,为遏制违法用地、用林等行为发生,市委市政府和市林长办先后制定印发《关于严肃违法图斑责任追究的通知》和《南安市林(草、湿)地管理暨责任倒查制度(试行)》,对2023年8月14日后发生违法行为的卫片图斑、林斑相关责任人进行责任追究,压实林地保护工作责任,调动各级各部门共同保护森林资源安全,强化依法用林,实现违法用林的零新增目标。(图片由黄渊文,李锦瑞授权提供)