党的二十大报告强调:“完善公益诉讼制度。”公益诉讼站在了新的历史起点上,面临着新的更高要求和发展契机。准格尔旗人民检察院积极贯彻落实最高检《关于加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作的通知》要求,以加强高龄津贴监督管理为切入点,在全旗范围内开展“违规发放高龄津贴监管”公益诉讼专项监督活动,对辖区内的高龄津贴违规发放情况进行了调查和监督。

一、依托数字检察,智能筛查线索

准格尔旗人民检察院公益诉讼部门工作人员坚持依法能动履职,向民政局、公安局调取辖区内领取高龄津贴人员情况、户籍注销信息以及高龄津贴发放信息相关数据。随后利用大数据法律监督模型,通过对准格尔旗辖区高龄津贴发放相关数据进行对比筛查,发现准格尔旗部分苏木乡镇、街道办事处可能存在违规发放高龄津贴的现象,我院先后前往民政、公安等职能部门收集相关信息和证据材料,发现辖区内高龄津贴发放过程中存在职能部门相互沟通不够紧密、审核不够细致的问题,导致辖区内部分村(居)民死亡后继续领取高龄津贴,事后相关职能部门未及时采取有效措施追回发放错误的资金,存在一定监管漏洞,造成国有财产流失。

二、活用诉前检察建议,解决公益受损问题

针对准格尔旗辖区部分苏木乡镇、街道办事处存在违规发放高龄补贴的问题,相关行政机关信息没能及时互通是问题症结所在。准格尔旗人民检察院就辖区内高龄老人津贴发放存在的问题及时向相关职能部门制发了检察建议。建议相关行政机关严格落实《鄂尔多斯市75周岁以上老年人高龄津贴发放管理办法》,加大追缴力度,同时建立信息核实机制,定期相互通报高龄老人生存信息,全面有效使用认证软件,准确掌握辖区内高龄老人变动情况,实现动态化管理;加强相关行政机关之间的沟通协调,建立长效机制,完善认证程序,共同维护高龄津贴发放机制。各相关行政机关收到检察建议后,均表示将按照检察建议内容认真落实整改,消除监管漏洞。

三、检行共同发力,助推社会综合治理

国有财产保护是公益诉讼工作重点领域,通过行政公益诉讼保护国有财产是检察机关运用法治思维、法治方法解决国有财产流失问题的一项重要举措,也是检察事业与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化的新着力点。

下一步,准格尔旗人民检察院将借此机会继续强化与行政机关的协作配合,形成依法行政、依法监督的工作合力,秉持着“各司其职、相互配合、突出重点、精准监督”的原则,与行政机关保持良性互动、常态沟通,推进社会治理体系和治理能力现代化。(准格尔旗人民检察院第二检察部 王菊)