“审计发现的人居环境整治中的农药包装废弃物回收、户厕改造等问题精准,专业性强,实现了巡审优势互补。”河南省辉县市委第四巡察组组长董黎新在召开的上八里镇巡审联动座谈会上说。
近年来,辉县市委巡察工作领导小组不断加强巡察机构与审计部门的贯通融合,积极探索建立“巡审联动”工作机制,实现巡察、审计双轨并行,助力全市乡村振兴高质量发展。近期,市委第四巡察组、审计局联合对上八里镇党委开展了“政治”“经济”双体检,实现“1+1>2”的监督效果。
加强信息沟通,确定巡审方向。巡察机构提请确定新一轮巡察对象前,通过函询机制,主动听取审计部门意见建议,结合双方年度工作计划,确定协作目标党组织,明确巡审协作方式,做到同谋划、同动员、同进驻、同办公等巡审同步。对于近期已完成审计任务的被巡察单位,巡察组结合审计机关提供的审计报告、函询回复等,掌握“第一手资料”,有针对性制定巡审问题清单。十四届市委巡察以来,对35个单位进行了政治体检,制定巡审问题清单16项。同时,通过巡前召开沟通会,共同确定需要特别关注的“重点问题、关键环节”,即巡察组、审计组分别将财务管理、人居环境整治等事项作为此次“巡审联动”的重点检查内容,明确需要调阅资料种类、数量。在本轮“巡审联动”中,共享了财务、业务等方面8批次资料,有效减少上八里镇党委重复性工作和资源内耗,提升了监督质效。
加强工作联通,坚持“巡深审透”。适时开展巡审会商。及时沟通对接,坚持问题导向,交流工作进度,集体研判疑难点,阶段性总结巡审中的共性问题。共同研判重点难点。从乡村振兴、重大经济决策、固定资产管理、公务用车规范等重点领域共同分析研判、查找问题,在工作契合度、监督范围、时间频率等方面发挥巡察、审计双剑合璧的优势,将审计“让数据说话、以事实支撑”的“经济体检”融入巡察“政治体检”全过程,确保“巡深审透”。精准靶向巡审。巡察组进驻后,采取调取资料、谈话了解、现场走访、分析研判等方式查找偏差,进一步确定能共同推进的项目,实施“巡审同步”;不能同步的,双方互相交换信息,开展“靶向巡审”,增强巡审的精准度和穿透力。通过巡审协作,共发现乡村振兴、会计核算、资金支出、人居环境整治等重点领域问题9个。
加强成果融通,做好整改督办。巡察组将审计发现的重要问题纳入巡察内容,相关重要事项写入巡察报告,提出审计监督意见建议,按时反馈给被巡察单位,与审计部门一体推进整改落实。在巡审联动工作中,对被巡察单位立行立改、边巡边改等11个事项实行双重把关审核,充分巩固巡审联动成果,助推巡察工作高质量发展。
“巡审有机结合,既可以有效对接,又可以优势互补,进一步推动巡察‘政治体检’和审计‘治已病、防未病的‘经济体检’,以‘巡’带‘审’,以‘审’促‘巡’,形成监督合力,实现政治巡察与业务审计的无缝对接,为助力乡村振兴发挥重要作用。”市委巡察办付营斌同志说到。