今年以来，内蒙古呼伦贝尔市公安局海拉尔分局以“六防五控四推进”强基工程为抓手，牢固树立“派出所主防”理念，多措并举夯实基层治理基础，全力守护辖区社会安全稳定。

坚持“两队一室”改革，发挥群防群治新动能

“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”，这是海拉尔公安分局基层基础工作一直坚持的工作理念。当前，海拉尔公安分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化派出所“两队一室”改革，做专“警格·网格化”社区警务队，各派出所按照社区实际设置警务区，使警务区与社区同步联动、警格员与网格员捆绑作业，实现社区民警由“下”社区向“在”社区的本质转变。

在此基础上，分局不断提升基层社会治理精细化管理水平，各派出所根据自身实际充分发动群防群治力量，组建起了由各单位保安、学生家长、物业、网格员、快递员、外卖员等人员构成平安义警队伍。我们总会看见海拉尔“平安义警”穿梭在大街小巷，利用自身人熟、地熟、情况熟的优势，参与到反诈宣传、治安巡防、帮扶群众等工作中。有了义警队员的加入，派出所社区警务队可以实时沟通、动态掌握辖区人口及治安状况，进一步织密防范体系网络，精准提升基层社会综合治理能力。

坚持警力下沉，打造立体化防控体系

分局不断强化显性用警，构筑立体化治安防控屏障，进一步落实警力下沉机制。在解决基层派出所警力的问题上，海拉尔公安分局也作出了重要的探索，分局充分运行“所队五联”工作机制，由局机关各大队警力支援包联派出所，联合开展社会面巡逻防控、入户核查、反诈宣传等工作。在日常工作中，各派出所统筹“所队”警力，根据辖区实际情况设置巡逻线路，以网格化巡逻防控布局提升见警率，充分发挥各警种特点，对宾馆、酒吧、KTV、棋牌室等行业场所开展清查活动，及时发现和清除各类安全风险隐患，清理治安死角盲区。

同样，为更好实现“屯警街面”工作目标，海拉尔公安分局进一步创新巡逻方式，今年以来，分局在中心城区内建设了5个警务站和平安义警工作站，各派出所根据治安状况向警务站动态布置警力，各警务站充分发挥距离近、反应快的优势，将巡防模式从“机械巡逻、接受指令、现场处置”，转变为“把握发案规律、实时分析研判与动态巡逻防控相结合”，更加提高了警力效能。各派出所依托平安义警工作站，组织平安义警开展义务巡逻、社区守望、联户联防等群众性治安防护工作，也更加提升了辖区治安综合防控能力。

坚持“零距离”服务，实现矛盾纠纷多元化解

噪音扰民、宠物扰人、夫妻矛盾、邻里纠纷，各派出所社区警务队在日常工作中总会遇到各式各样的矛盾纠纷。分局不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快矛盾纠纷多元化解体系建设，各派出所社区警务队组织发动街道社区网格员一起开展社区治理，就地及时开展巡逻排查、警情接处、矛盾化解等工作，进一步实现“诉求服务零距离、矛盾化解在源头、问题处理在基层”的工作目标。

值得一提的是，为了更好的化解矛盾纠纷，正阳派出所西山社区警务区成立了由派出所、司法所、律师事务所组成的“三所”调解团队。同样，胜利派出所、新春社区和司法所以解决群众诉求为出发点，成立了新春社区“群众诉求服务站”，让矛盾纠纷化解工作更容易完成。同时，派出所还在诉求服务站内引入了北京律师事务所提供远程法律援助，通过“互联网+”的方式为群众提供免费咨询，以“云律所”的方式引入“第三方”调解方式，让群众打消心中疑虑，最终有效化解矛盾。

在今后的工作中，海拉尔公安分局将按照“保底线、争一流、创亮点”总体思路，振奋精神、攻坚克难，加快提升公安基层基础工作水平，积极推进“枫桥经验”，持续深化“两队一室”改革，不断引领基层社会治理创新，为建设平安海拉尔贡献力量。 （李春洋）