江海区检察院:“四位一体”持续深化涉侨检察服务

针对涉侨企业对诉讼纠纷结果存有疑虑的涉侨案件,江海区检察院主动下沉企业开展释法说理,及时化解矛盾。2022年以来,江海区检察院举行检侨联络座谈会、联席会议8次,通过“检侨联络办公室”征集有效工作改进意见20余条,召开涉侨案件听证会2次,多形式畅通侨胞侨企诉求表达渠道。

江海区检察院:“四位一体”持续深化涉侨检察服务

来源:江西网络广播电视台 2023-09-19 17:25
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自江门市委、江海区委大力推进“侨都赋能”工程以来,江海区检察院在院党组的领导下,结合江海区侨资侨胞侨产聚集的区域特色,主动作为,从政治领航、体制创新、深化监督、法治宣传四个维度不断探索“检+侨”工作新机制,积极为辖区华人华侨回乡投资、创业、生活营造稳定、公平、透明、法治的营商环境贡献检察力量。

强化政治领航,以党建结对促侨企新发展

一是注重品牌建设,提升侨都检察党建品质。江海区检察院党总支与江门“侨梦苑”党委签订《“党建结对+检侨联动”双结对共建协议书》,共同构建结对帮带、双向促进、共同提高的基层党建工作新格局,发挥结对单位的专业优势,共同研究讨论党建引领侨资企业发展、精准服务侨胞需求、完善社会基层治理体系等重点难点问题,打造江门特色党建品牌。

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二是深化党建引领,探索检侨联动机制创新。强化“党建统筹、治理联动”的共筑共建理念,紧抓协调联动、信息和资源共享、优势互补等关键点,共建检侨业务衔接新模式,通过观摩学习、座谈交流、志愿服务等党建活动,深挖结对内部潜力,推动建立健全党建工作和业务工作融合运行机制。秉持“党建共建、资源共享、人才共育、发展共促”原则,以党建为引领,通过联席会议、主题党日等活动,推动结对单位之间加强组织建设、课题研究、教育培训等党建资源共享,实现党建深度合作。

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三是聚焦检侨联动,助力侨企全面发展。坚持问题导向,发挥检察监督职能优势,不断完善检察服务保障,对侨胞侨企涉及检察业务的信访工作做到件件有回音,事事有着落。对于行政机关对侨资企业不作为、乱作为等行为,及时开展法律监督进行纠正。依法惩治侵犯侨资企业知识产权犯罪,强化对侨资企业知识产权的综合保护。如在走访过程中收到某电路板公司反映在公司周边出现电信诈骗、兜售假冒伪劣电子产品的问题,检察机关迅速反应,主动督促相关职能部门查清违法犯罪事实并迅速开展专项整治行动,及时回应侨企维护合法权益的诉求。

立足体制创新,优化检侨服务新路径

一是成立检侨联络办公室,创新涉侨检察工作新机制。立足检察职能,找准检侨联络切入点,与江海区委统战部等部门共建“检+侨”协作机制,通过成立“检侨联络办公室”,将检察与侨务工作有机融合,协调履行四大检察职能,为护侨暖侨搭建重要创新平台。联合区统战部、法院等多个部门签订《江海区关于侨资企业保护协作机制的实施意见(试行)》《江门“侨梦苑”涉侨纠纷多元化解工作规范(试行)》等工作机制,为全方位保障华侨华人和侨企侨商合法权益打下坚实的制度基础。

二是打通网上线下渠道,探索“检+侨”工作新模式。建立涉侨网上接访与远程视频接访、涉侨检务一站式便捷办理、信息共享、联席会议、定期交流研讨、宣传培训六项工作机制,打通涉侨“绿色通道”。落实涉侨案件提前介入、快速分流机制,组建专业办案组集中处理涉侨司法诉求,坚持“快速受理、集中处理、审慎办理”的方针,对涉侨案件实现优先办理、快速结案。2022年以来办理涵盖民事、行政监督及公益诉讼涉侨案件6件。

三是服务经济社会发展大局,落实维护侨企发展新举措。结合企业合规工作,深化“检+侨”工作,能动助力侨企高质量发展。分析研究涉案企业在实际生产经营中存在的管理薄弱环节、风险源点和制度缺失,对症提出检察意见和建议,帮助指导涉案企业完善合规计划,走上依法合规经营之路。充分发挥第三方监督评估机制作用,凝聚多方合力,加强释法说理,实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的效果,让企业安心经营、专心创业。

深化监督履职,铸就涉侨维权新态势

一是精准履行公益诉讼职责,维护民营经济健康营商环境。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等重点监督领域,结合侨资企业的维权需求,积极通过公开听证等方式,维护侨资企业的合法权益。2022年,检侨联络办公室收到侨资企业反映江海区彩虹河水体污染严重问题,立即前往现场进行调查取证并启动行政公益诉讼诉前程序,召开以“水体污染治理监督”为主题的公开听证会,为侨资企业代表和相关行政部门搭建沟通交流的平台,既维护侨资企业合法权益,也有效促进依法行政,打通行政机关听取民声民意的“检察通道”。

二是依法履行民事法律监督职责,全方位维护侨企诉讼权益。2023年以来,江海区检察院对江海区法院办理的134件涉侨民商事案件从案件受理、立案、审判以及执行的全过程实行了全方位的法律监督,以确保案件认定事实清楚、适用法律正确为中心,监督涉侨案件依法办理。针对涉侨企业对诉讼纠纷结果存有疑虑的涉侨案件,江海区检察院主动下沉企业开展释法说理,及时化解矛盾。

三是强化侨乡文物保护,守护华侨华人精神家园。积极运用法律监督职权,发挥公益诉讼职能,与相关行政部门密切配合,为华侨文化提供全方位保障。对辖区内的陈少白故居、外海五大祠、南山伍公祠等10余处涉侨文物古迹、侨乡文物进行专项监督活动,共办理行政公益案件2件,主动以座谈、磋商的形式督促相关职能部门积极履职,对保护不当的涉侨文物古迹进行修缮维护,为侨乡文物资源保护利用和侨乡文化遗产保护传承提供有力司法保障。

强化法治宣传,营造护侨暖侨新氛围

一是依托涉侨宣传服务,创新模式讲好检侨故事。加大检力资源下沉深度,大力开展“送法进企业”活动,主动走访辖区内侨资企业,将侨资企业的个性化司法需求与检察企业合规改革试点工作有机结合起来,有针对性地提供法律咨询和司法服务。2022年以来,江海区检察院党组成员带队各业务部门、青年法治宣讲团走访调研涉侨企业50余家,建立起长期的互动联络体系,并通过民法典、知识产权法等专题授课,增强企业合规发展意识,进一步打造“检+侨”良性互动工作模式,为侨胞和侨资企业提供多元化的检察服务。由于成效显著,青年法治宣讲团被授予“广东省青年文明号”称号。

二是创新检企联动新模式,以检察开放日增进互信。着力构建检察机关与辖区侨资企业的良性互动关系,组织开展“服务和保障非公有制经济组织健康发展”主题检察开放日活动,与区工商联分管领导、相关部门负责人以及及受邀侨资企业代表围绕检察机关服务侨资侨企高质量发展为中心召开了座谈会,并共同观看了企业合规管理宣传片《重生》,帮助侨企侨胞深入了解检察机关法律监督职能。

三是拓展检侨联络渠道,增强涉侨司法保护合力。充分发挥江海区检察院派驻检察室、知识产权办公室、检侨联络办公室“三位一体”的优势,及时了解华人华侨和港澳台同胞对法律服务的新需求新期盼,收集侨胞及其创办企业的具体法律需求。2022年以来,江海区检察院举行检侨联络座谈会、联席会议8次,通过“检侨联络办公室”征集有效工作改进意见20余条,召开涉侨案件听证会2次,多形式畅通侨胞侨企诉求表达渠道。

接下来,江海区检察院将以党的二十大精神为指引,不断深化“检+侨”工作机制,充分发挥检察职能,以高质量检察履职服务保障侨胞侨企合法权益,坚持把侨情民意的收集和意见建议的反馈作为深化侨益维护、提升检察效能的基础,以实际举措温暖“侨”心。(文字:区琳、贾新淼)

【责任编辑:蔡东海】
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