近年来,阜宁县人大常委会认真贯彻落实省、市人大部署要求,紧紧围绕县委工作大局,强化政治引领,注重守正创新,凝聚工作合力,以加强党的建设推进全过程人民民主实践,探索“党建+”工作新模式。2022年,县人大常委会机关被授予全省人大系统先进集体和全县党建工作先进集体。

聚焦县委中心探索“党建+服务”

党组会议研究确定监督议题。围绕县委“两大攻坚”“两大文章”“两大标杆”的战略部署,党组会议研究确定重大项目引建、环境状况和环境保护目标完成、重点园区和主导产业发展以及乡村振兴评议等常委会会议监督议题,真正做到与县委同心、同向、同步。

党组成员全程主导监督活动。对视察调研、执法检查、专项评议等活动,建立“5+2”工作机制,即每项活动专工委调研不少于5天,党组成员和常委会分管领导带头调研一次,与县政府分管领导、“两院”主要负责同志深入沟通一次,了解情况,征询意见,交流工作,形成监督工作合力。

党组聚力重推监督载体建设。以党组会议为统领,常委会会议、主任会议、主任办公会议、专项研讨会议等数百次研究“数字人大”载体建设,从“码上见、马上办”到17356个应用场景设立,从数据录入、归集、转交、反馈到大数据中心的建成,从“民呼我为”平台为民排忧解难到专工委工作“1+8”品牌矩阵的融入等,都是党组班子凝聚全机关人员的力量,自主研究和开发制作的结果。

聚焦代表履职探索 “党建+便民”

推动党员领导干部代表“云家”率先述职。针对党员领导干部代表的实际,召开县“四办”及县处级代表所在单位工作人员会议,推动党员领导干部代表“云家”率先录制视频,向原选区选民或原选举单位线上报告履职情况,全县除4名老干部代表外,都在“云家”报告了履职情况。

探索“联建联管”全新模式。推行县人大常委会党组同代表所在党组织“联建联管”试点工作。阜宁农商行党委成立人大工作领导小组,设立人大代表服务站,出台系统内人大代表履职评价激励办法,有力激发系统内人大代表能动履职。目前,“联建联管”模式正在县住建、教育系统推广。

发挥党员干部模范带头作用。建立健全代表联系选民“1+3”工作机制,每位代表每年面对面走访一次选民中心户,3次屏对屏联系选民中心户。在去年“千名代表联万户·倾听民生办实事”活动中,全体县委常委、各镇(街道)党(工)委书记都按照代表“1+3”联系选民中心户要求做实联系选民工作,发挥了党员领导干部密切联系群众的模范带头作用。

聚焦队伍锻造探索“党建+效率”

学习培训常态化。在人大机关中开展“一月一会、一周一讲”,即每月一次学习交流会,每周一次学习大讲堂,以讲促学;在人大代表中开展“一月一单、一季一考”,即每月一张“云家”学习清单,每季度一次线上测试,以考促学,不断推动党的创新理论武装走深走实。

重点活动实效化。坚持“县内树典型、县外学经验”,党组会议、常委会会议定期选择1-2个镇(街道)人大,组织各专工委主任和各镇(街道)人大主席(主任)参加实地调研、取长补短、互促共进、推动工作。组织委办负责同志、镇(街道)人大主席(主任)赴井冈山接受红色教育,往上海、浙江、苏南等地学习基层立法联系点、人大代表“家站点”“数字人大”等特色工作。

考核激励硬质化。探索建立党组书记、党总支书记、党支部书记分层述职制度,严格常委会委员、人大代表履职积分管理,强化激励机关工作人员争先进位工作措施,推动机关人员转变作风、人大代表提升能力,形成比学赶超、创新争先的良好氛围。(陈熹 陈家生)

(发表于《交汇点》 2023-06-25)