少年儿童是祖国的希望，民族的未来，保护未成年人是国家发展和民族进步的长远需要。今年来，岳阳汨罗市烟草专卖局积极宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，紧密结合工作实际，积极构建“多方参与、信息互通、齐抓齐管”的严格监管工作格局，吹响保护未成年人免受卷烟侵害的嘹亮号角，全方位筑牢未成年人健康成长“无烟防线”。
强化普法宣传 绷紧“思想弦”
（图为在第三中学开展校园普法活动）
“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点，任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟……如果发现相关情况，大家可以拨打12345、12313进行举报投诉。”在汨罗市第三中学门口，汨罗烟草执法人员正在严肃地给学生们讲解电子烟的危害以及遇到相关侵害行为如何有效自我保护等内容。
为进一步推进整治校园周边涉烟环境专项行动，切实为未成年人健康成长保驾护航，汨罗烟草在辖区中、小学相继开展普法宣传活动。宣传员从新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》入手，详细介绍了当前国家法律法规对于保护未成年人免受烟草制品侵害的具体措施。工作人员以设立宣传栏、咨询台、悬挂横幅、发放资料、现场答疑等多形式，“零距离、面对面”宣传未成年人吸烟、二手烟的危害，公布12123投诉举报电话，引导未成年人远离烟草制品，督促家长重视未成年人成长，鼓励社会大众积极提供校园周边涉烟违法线索，增强社会大众法律意识和未成年人自我保护意识，形成“部门联管、家校联防、区域联动、社会联治”良好局面。
“你们这个普法宣传活动办得很有意义，抽烟对于孩子的健康影响很大，特别是现在电子烟对于孩子们的诱惑越来越大，作为家长我支持你们严查严管，只有你们查的越严，管的越紧，我们孩子的健康成长才越有保障。”来接送学生的家长向专卖执法人员的工作给予了充分的肯定。同学们纷纷表示：“今天的普法宣传真是一种警醒，让我认识到了烟草对未成年人的危害，以后一定要主动拒绝烟草的侵害。”
强化市场监管 撑起“保护伞”
（图为专卖执法人员走访检查校园周边零售点）
“中小学附近的无证经营、‘拆包售支’、销售非法电子烟等违法经营行为往往是监管重点，也是监管难点，违法经营人员反侦查能力强，执法人员固定证据难度大，在市场检查过程往往会跑空，因此我们必须强化校园周边市场监管力度。”汨罗烟草副局长罗付友说。
为实现未成年人与烟草制品“零接触”，汨罗市局首先坚持零售许可证的源头管理。一方面，严控准入，严格执行“红线内”零售户到期不予延续的要求，劝导零售户重新选址经营，逐步取缔校园周边零售户，缔造未成年人健康成长“无烟环境”；另一方面，定期开展校园周边进行巡查和监督，将学校周边市场专项检查与日常监管相结合，推动监管日常化、常态化，跟进周边60米范围内已劝退卷烟经营的店面开展复查，定期组织开展“回头看”，防止售卖行为反弹，持续巩固清理成果，不断巩固整治成效。据统计，2023年以来，共劝退红线内零售户5户，劝导重新选址经营2户，入户宣传100余次，入户检查800余次。
“您的店铺离学校只有两百多米，我看您店里经常有学生过来买东西，您一定要记住千万不要向未成年人销售卷烟。而且您的警示标语已经脱落了，我来给您重新贴上。”荣家路丁老板店里，市管员李逸轩一边在店铺显眼位置重新粘贴已经脱落的“禁止向未成年人销售卷烟、电子烟”标识，一边向店主再三嘱托。
聚焦校园周边零售户等未成年人易聚集区域，对该类零售户进行常态化监管也是市场监管的重点。专卖执法人员在市场检查、走访过程中，与零售户签订“规范经营承诺书”，引导零售户提高规范经营自觉性，督促零售户在经营场所显著位置张贴“禁售”标识。零售户们纷纷表示自己是商户同时也是家长，将严格守法经营，积极参与到守护未成年人健康成长行动中。今年来，共重新张贴“禁售”标识2000余张。
强化部门协作 打出“组合拳”
（图为汨罗烟草与市监、公安部门联合专项行动前的集体宣誓）
为扩大执法覆盖面，提升执法力度，完善对无证户执法权力空缺问题，汨罗烟草充分发挥“1+N”机制优势，与市监、公安等部门建立协作机制、形成执法合力，打造“职责明晰、上下联动”整治生态圈。
“您好，我在三中附近的某某某超市购物时发现他们没有烟草证，但是却在售卖烟草制品，有三中的学生放学在那买烟，特地过来向你们投诉举报。”
这是发生在汨罗烟草服务大厅内的一幕，有市民在汨罗市第三中学附近某商店购物时发现存在无烟草专卖零售许可证销售烟草制品行为，向我们投诉举报。接到投诉后，汨罗烟草立即联合市场监督管理局对被投诉商户进行现场核查。经调查，该商户确实存在无证销售卷烟的情况，专卖执法人员配合市场监督管理局执法人员进行查处。同时借此契机，主动联系市监、公安，开展多部门联合督查执法活动，对辖区中小学周边烟草市场进行联合执法检查。联合执法期间共检查无证商户38户，市监部门警告5户，向2户出具责令整改通知书，对1户商户的违法销售卷烟进行先行登记保存。
“要持续加大清理打击力度，全力保护未成年人身心健康。”汨罗市局专卖股负责人如是说。近年来，汨罗烟草坚持把整治校园周边涉烟环境作为工作重心，常态化开展联席会议，根据实际建立健全联合检查、联合执法等长效监管工作机制，确保宣传、整治、查处等各项措施落地落实。定期协同各执法部门开展专项整治行动，分类施策、整体推进，坚持发现就打、露头就打，坚决做到查处一批、处罚一批、震慑一批，通过联合协作提升专卖部门“凝聚力”，形成打击整治和普法宣传工作合力。
下一步，汨罗烟草将进一步深化联合执法协作机制，全力构建“打、防、控、管”的未成年人守护防线，对向未成年人销售卷烟、电子烟、非法电子烟等违法行为进行全链条打击、全方位监管，坚决织密未成年人“保护网”，打赢未成年人“守护战”。（图片由李逸轩授权提供）
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