针对队伍深化改革期间特殊的安全形势，福建省森林消防总队积极探索安全工作“流程化”控制、“清单化”管理模式，围绕在外人员、任务安全和手机网络管理等十个方面重点问题，专门研究制订《安全管理重点问题防范工作流程清单》（以下简称《流程清单》），有效提高各级防风险除隐患的精准性实效性。
一、坚持问题导向，精准调研抓住主要矛盾。一是深入调查研究。结合主题教育调查研究，将队伍安全管理列入调研重点内容，综合运用蹲点调研、网上问卷、座谈交流、明察暗访等方式，聚焦安全管理热点难点堵点，听民意、摸实情、找症结、定对策。二是系统梳理分析。结合转制后队伍职能任务、人员成分、内外环境等发生的深刻变化，对总队组建１５年来发生的安全管理问题进行系统梳理和对比分析，形成《转制前后安全管理问题对比分析报告》，进一步找准了特点规律，理清了工作思路。三是谋定重点问题。在调研分析的基础上，针对队伍增编组建期间的新形势新任务，坚持前瞻性思考、全局性谋划，将在外人员管理、任务安全、训练安全、车辆安全、饮酒管控、手机管理、涉赌涉贷、预防犯罪、预防自杀和营区消防等十个方面问题，列为总队安全防范的重中之重，为各级有的放矢抓安全工作奠定基础。
二、坚持守正创新，制订清单提升防范质效。一是继承优良传统。传承武警部队“八个方面安全基本工作规范”等成熟有效载体，赓续“三互”“双四一”“五同”、谈心交心等军队抓安全管理的传统做法，对安全防范工作进行全要素、全流程、全方位规范，确保防范工作的实效性。二是借鉴有益经验。借鉴安全生产、医疗、航空等领域清单化管理模式，围绕“十个方面重点问题”逐个研究制订《流程清单》。从需要关注的风险、征兆、措施等入手，对安全防范的“工作流程、主要内容、责任主体、注意事项”等进行细化明确，通过精细拆解、精准施策、闭合管理、具体到人，确保指战员一看就能会、照着就能做。三是精细打磨推敲。坚持问计于基层、问计于消防员，多次自下而上征求意见，采取专班研究、试行论证等方法反复完善，不断化繁为简、优化流程、提高效率。机关业务部门跟进解释说明、收集意见、调整补充，总队安全工作领导小组集中审议修改，首长办公会专门把关审定，确保《流程清单》严密严谨、科学合理、符合实际。
三、坚持学用结合，多措并举强化末端落实。一是以学为先强意识。两级机关将《流程清单》纳入“三学”夜校（“学理论、学法规、学业务”）课程，做到先学先行、率先垂范。利用总队纲要培训、预任基层主官培训、预任分队长和班长培训等时机，集中学习宣讲，使每名干部骨干准确领会、学懂弄通。围绕《流程清单》内容，拍摄安全“微课堂”视频，辅助各级学习理解。依托局域网、公众号、板报橱窗等载体广泛宣传，营造学用清单的浓厚氛围。二是以干为要筑防线。机关业务部门区分业务领域对口指导基层队伍推广运用，确保《流程清单》有序运作。各级以清单为准绳，坚持事前学习掌握，事中逐条落实，事后对照反思，“照单履责，按单办事”的做法在队伍上下蔚然成风。特别是面对“七下八上”防汛关键期考验，各级依据清单认真抓好应急响应、力量投送、直前准备、战斗实施、撤离返营等全流程安全管控，任务完成高效圆满。针对队伍增编组建期间在外人员难管控，按照清单认真落实开展离队教育、明确管理责任人、建立管理微信群、实施家庭联管、定位和视频动态检查等措施，有效拧紧管理链条。三是检查督导促落实。结合总队安全工作大检查、暑期百日安全竞赛等活动，对各级贯彻落实《流程清单》情况进行检查，每月刊发《简报》通报情况，确保落地见效。不论是组织演习演练、比武竞赛还是其他大项活动，都将《流程清单》作为安全管理工作评比的重要依据，通过逐条逐项对照检查，确保安全防范一个流程不少、一个环节不漏、一个要素不缺，有效提升了队伍安全管理工作质效。
（作者：林晨潇）
（林晨潇）
