清江水清而深，宛如一片墨玉，两岸青山相待，山水互映成景。放眼望去，水天一色，水草交融，风景如画。

近年来,为保护清江流域生态环境,湖北省恩施州恩施市检察院围绕水安全、水环境安全、耕地保护安全、生态安全等领域充分发挥检察职能,与上级检察机关、审判机关、行政机关协同联动，实施流域统筹的多主体、多要素协同治理模式，打造流域综合治理履职共同体。

数字赋能，一体履职更高效

“州检察院通过环境保护税领域公益诉讼案件监督模型向我们推送了24件案件线索，经过核查，立案4件。”8月4日，在恩施市检察院数字检察工作推进会上，第四检察部主任谭亚兰如是汇报。

恩施某林业制品公司于2011年投产后，依法取得排污许可证，其主要污染物种类为颗粒物、二氧化硫、氮氧化合物、氨氮等，经过恩施市环境保护税净入库明细大数据比对，发现该公司2021年、2022年均未缴纳环境保护税，恩施市检察院依法向负有监管职责的相关行政单位制发检察建议。

充分发挥上下联动、一体履职的检察一体化优势，坚持“眼睛向内”，形成上下“一盘棋”、层层抓落实的工作合力，不断增强法律监督的实力和合力，拓展法律监督的广度和深度，共同提升办案质效。

“今年以来，我们通过全省大数据法律监督模型发现了10件案件线索，大量数据汇聚使检察机关能更加深入、精准发现类案背后的社会治理隐患和难点堵点,参与社会治理更加精准有效。”恩施市检察院党组成员、副检察长舒红兵介绍。

在监督办案一体化模式下，运用大数据建立模型助力检察办案已是常态，特别是一线办案人员尝到数字检察带来的甜头，而各类大数据法律监督模型正在不断融合升级，凝聚检察智慧，共建“数字大脑”。

系统观念，综合履职更有力

综合履职的首要之义，就是在检察履职过程中要注重整体办案效果，客观上要求各项检察职能协调互补，统筹联动发力。

这是一项系统工程，要坚持理念引领，树立系统观念，注重从检察工作的整体性出发，加强检察职能耦合，防止将综合履职等同于各项检察职能简单组合、简单叠加。

“抱着边批边建的侥幸心理，破坏了生态环境，也暴露公司经营的不规范问题，这么多工人怎么办呀？”涉案公司负责人悔不当初。

这个案子要如何办？是简单惩处犯罪，还是通过合规整改促进企业守法经营？恩施市检察院选择了后者，在充分考虑该公司犯罪事实和犯罪情节的基础上，对其开展涉案企业合规治理，助力企业“司法康复”。

如今，这家公司已经重回发展正轨，企业年收入预计翻倍，公司制度进一步完善，合规经营意识明显提高，公司面貌焕然一新。

见微知著。2022年以来，恩施市检察院办理了6件涉生态环境类企业合规案件，打击犯罪的同时，通过“四大检察”综合履职，高质量开展涉案企业合规改革，有计划、有步骤地帮助企业重获新生。

针对不起诉案件，刑事检察部门与行政检察部门、公益诉讼检察部门做好衔接配合，移送相关行政部门作出行政处罚决定。今年以来，办理流域治理案件85件，12项做法获得省级以上媒体推介，3件案例获评州级以上典型案例，制发社会治理类检察建议8份，业务部门先后向流域综合治理领导小组办公室移送案件线索5件，综合履职的成效进一步突显。

“检察院的综合履职让人民群众的司法获得感 、幸福感更强了。”在公开听证上，听证员、人民监督员高度评价。

依法综合履职是履职理念、方式、体系的优化和发展，是检察工作现代化发展的实现路径，有着特殊的要求和内涵。

建章立制，能动履职更深入

流域安全是“两山”实践创新示范区建设的重要前提和基本保障。民革恩施州委副主委张献宏表示，要高位统筹建立现代化流域治理体系，提升效能实现治理与发展协调同步，协同共治凝聚全流域治理强大合力。

协同共治、能动履职的例子有很多。

早在2017年5月，恩施市检察院就以一起失火案办理，与恩施市林业局联合推动建立全州首个破坏环境资源犯罪预防警示教育基地。

“我们和恩施市检察院有6年多的生态修复探索经验，依托‘林长+检察长’协作机制，积极探索‘专业化法律监督+恢复性司法实践’，通过补植复绿等方式，引导涉案单位或人员主动承担生态修复义务，成效显著。”恩施市林业局相关负责人告诉记者。

2023年6月，恩施市检察院与恩施市法院、恩施市林业局相关负责人来到恩施市板桥镇，实地查看一起破坏林地资源行政公益诉讼起诉案生态修复情况。

为了巩固扩大能动履职成果，实现双赢多赢共赢，恩施市检察院以此案办理为契机，联合法院、公安、司法、水利、林业等11个部门建立《生态环境保护行政执法与司法联动工作机制》，进一步强化生态环境领域行政执法与司法联动的对口联络、线索移送和办案协作等。

机制活，则全盘活。今年，恩施市检察院还主动争取市委市政府将社会治理类检察建议落实情况纳入全市综治考核项目范围，有效提升检察监督刚性。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。恩施市检察院将进一步齐众心、汇众力、聚众智，围绕流域综合治理，依法一体履职、综合履职、融合履职，以检察之责护佑流域安澜，确保一江碧水浩荡东流。（供稿：恩施市检察院 谭超）