“扎实推进黄河保护,确保黄河安澜,是治国理政的大事”。为深入推进沿黄生态环境保护,切实维护国家利益和社会公共利益,着力解决黄河流域生态环境和资源保护等方面存在的突出问题,准格尔旗检察院立足公益监督职能,靶向发力,助力黄河生态环境保护,全力守护水清河畅岸绿景美的良好水生态环境。
一是检察长带头办案,扛起公益保护责任。准格尔旗检察院始终把公益诉讼工作作为“一把手”工程来抓,在收到鄂尔多斯市河长办反馈全市河道排查问题线后,检察长充分发挥一线办案“领头雁”作用,带头办理案件,以实际行动落实“河长+检察长”工作机制,精心组织和指挥,带领检察工作人员实地调查摸排,聚焦河道水域污染防治、沿线环境保护等重点,特别是非法堆砂可能造成的阻塞行洪通道、改变河道原貌等问题,及时、全面、准确排查生态环境隐患,收集重要证据,为案件办理打下坚实法律基础。
二是主动沟通磋商,共同研讨破解方案。经过现场调查,办案人员查明在黄河支流河道内大量非法堆放砂石料占用河道的的原因:一是部分砂厂废弃或采砂手续到期后,虽停止采砂,但遗留大量砂料堆放至上述黄河河段内;二是部分村民在河道内违规搭建洗砂台,并将洗砂设备放置在河道内准备洗砂。准格尔旗检察院秉持“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念,分管副检察长亲自与行政部门沟通联系,发挥诉前磋商的程序优势,先后多次联合旗水务局、薛家湾镇、沙圪堵镇、纳日松镇、暖水乡人民政府相关负责人就非法堆沙工作召开现场磋商会,通过“沟通”和“对话”,听取各方意见,找准问题症结,研究并提出初步整改方案,为后期整改落实奠定基础。
三是及时制发检察建议,督促行政机关依法履职。通过现场拍照取证、实地走访调查、与相关部门磋商等,在查明问题源头、确定职能部门后,我院依托“河湖长+检察长”协调工作机制,从检察监督和行政执法双向发力,共同推进和督促主管机关及时对污染河道行为进行查处,并督促有关人员对问题及时进行整改。截至目前,我院摸排问题线索7件,立案7件,发出诉前检察建议7件,相关整改工作正在稳步推进,力争实现动态清零。
下一步,准格尔旗检察院将持续跟进监督整改工作,以实际整改效果作为检察机关关切公益的积极回应,接受人民群众监督,长效推进准格尔旗黄河流域治理和管护水平,为推动黄河流域生态保护继续贡献准格尔检察智慧和力量。(韩朝辉)