“准入不准营”成为长期以来备受市场主体关注的政务服务问题之一。银川市审批服务管理局在宁夏率先实行“一业一证”改革，走出了一条准入准营新路径。

截至目前，银川市共办理“一业一证”业务2118件，通过“一业一证”改革，累计为千余家市场主体减少办证次数5500余次，减免材料4.8万份，平均为单个市场主体压缩办理时间30天—60天。

2021年1月4日，银川市审批服务管理局印发改革实施方案，首批选取大到加油加气站、小到理发店的40个热点行业，对全市36类高频次准营证照实行一证通办。目前，改革行业已拓展至50个，实现了常见热门业态的全覆盖，改革行业覆盖范围在全国走在前列。

“一套材料”、“一次告知”，银川市统一行业全部许可事项文书样本，推行承诺制容缺受理，一个行业形成一张直观易懂的流程图、告知单，所有事项打包“一套材料”、“一次告知”。“一窗受理”、“一网联动”。在线上设置市县两级“一业一证”专门窗口，在线上开设宁夏政务服务网（银川站）专门服务模块，做到线上线下“一口受理、分类审批、统一出件”。“一同核查”、“一证准营”。市县两级分别建立联合踏勘机制，对需要现场核查的事项实行“多个事项一次查、整改意见一口清、整改情况一趟审”。制定统一行业综合许可证集成所有许可信息的二维码，实现“一证准营、一码亮证”。

以开办超市为例，过去需要跑综合执法局等5个部门、提交43份材料，分别办理食品经营许可证等8类许可证至少需要2个月；现在只需到综合窗口提交一套材料，7个工作日内即可一次性办理所有许可证。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅 图片由银川市审批服务管理局提供）