江风起时千帆竞发，海潮涌处奋楫争先。南通市通州区川姜镇作为民营经济大镇，聚集了3000多家家纺企业，从材料研发、智能化生产到创意设计、线上销售，形成了一条完整的产业链。营商环境不仅是城镇发展的“大动脉”，而且反映着百姓生活的“小切口”。企业的壮大、创新创业的活力，离不开良好的营商环境。政府创环境，企业打主力，家纺产业来塑优势。
弘扬“四敢”精神，着眼深调研、搭平台、架桥梁、链民心，川姜镇人大主席团组织人大代表围绕中心、服务大局、依法履职，落实人大代表“走千家、访万户”主题实践活动要求，即，走千家企业，问效于企；访万户选民，问需于民。川姜镇人大代表以赶考的心态、战斗的状态、奋进的姿态投身助力营商环境优化提升行动，吹响代表履职集结号；以“两执三随”为抓手，以“望闻问切”为方式，发挥人大监督职能作用，为优化营商环境“对症下药”，激发市场活力，用监督“硬手段”，提升川姜镇发展“软实力”。
沉浸式调研，躬身基层“把准脉”
“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间。”川姜镇人大主席团组织市区镇三级人大代表进机关、企业、农户，既“在场”，迈开步子，扑下身子；更“在状态”，真心实意融入群众，听百姓真话实话心里话。镇人大主席团在“两执三随”工作群发布《川姜镇人大优化营商环境行动计划方案》，做到民呼我应，知情监督。运用“千人联千企、百日三带回”人大代表大走访行动建立的代表与企业挂钩联系机制，综合采取上门走访、座谈交流、电话沟通等形式走访调研，拓展走访的广度和调研的深度，做到“家家到，月月看”，充分了解企业情况，做到“精准把脉”，为优化营商环境监督提供第一手资料。
据统计，3月份以来，人大代表开展了30余次活动，梳理带回企业问题和建议40余条，分别涉及政策环境、市场环境、政务环境、安全环境、法治环境、人文环境等问题。
闻：精准化监督，积极服务项目建设
川姜镇人大主席团厚植为民情怀，认真贯彻“招商为先、项目为王、环境为金”的理念，坚持问题导向，积极回应群众关切，聚焦镇党委确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事，既想方设法把“规定动作”做好做扎实，又全力以赴把“自选动作”做准做出彩。“走千家、访万户”主题实践活动开启了人大代表走访服务企业的新征程，充分调动人大代表的积极性，引导人大代表依法履职尽责。镇人大代表在杭州上城区参加“中国·南通家纺直播生态产业园”项目推介和供应链对接活动，镇人大主席团引导和帮助通州家纺产业集群布局直播电商新赛道，让企业和人民群众真切感受到“人大代表就在身边”。
镇人大主席团坚持监督与支持并重，寓支持于监督之中，监督政府聚焦经济指标，找差距、攻短板、强弱项；抓牢抓实重大产业项目，确保项目早开工、快建设；加大招商引资力度，主动出击外招内引，瞄准重要资源，整合各方力量，专人专班跟进落实。
问：专题座谈会，精准护航企业运行
2023年2月，川姜镇人大主席团联合经发局召开专题座谈会，主题聚焦川姜镇优化营商环境工作，推进家纺企业自主创新能力建设，倒逼责任主体担当善为。这次座谈会提的问题既“接天线”，又“接地气”，不少外地工人流失，企业面临招工难、招工成本高的困境；迫切需要完善人才配套服务，解决外地工人子女入学、公共配套、资源共享等方面的难题。座谈过程中聚焦主要矛盾、以解决问题为目标，就围绕如何让交通更便捷、教育更优质、医疗更温暖；如何提升品牌效益，营造更好的营商环境等方面积极建言献策。
交流之间，共识在凝聚。加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，通过新思路让老模式焕发新生机，达到“以真做实谈促真抓实干”。镇人大主席团将监督镇司法所进一步联合市监、便民服务中心等多部门，共同持续推进“放管服”改革，优化服务意识，通过“法律服务团+基层司法所”结对的模式，形成“会诊报告”，落实回访制度，持续做好跟踪服务，促进行政执法部门提升执法质效，全力护航企业发展。
切：加强督落实，让代表建议“花开有果”
回应民意，既要有“绣花功夫”的细心，也要有解决系统问题的耐心和决心。川姜镇人大主席团及时跟进意见建议办理工作，对办理结果开展序时问效。代表有能力解决的，引导代表主动研究、积极解决；个人不能解决的，由镇人大主席团汇总梳理，分类交有关部门项目化管理、专班化服务、清单式推进、销号式落实，或视情报给通州区人大汇总解决，同时严格进行跟踪督办，确保情况摸得透，问题真解决。
川姜镇人大主席团组织93名市区镇三级人大代表利用“代表接待选民日”回到选区，开展“优化营商环境监督行动大家议”专题议政活动，并将选民的意见建议带回来。镇人大主席团会同经发局先后通过企业家座谈、镇职能部门研讨以及征求部分人大代表和分管领导的建议，最终于4月8日通过镇党政联席会研究确定，形成了《川姜镇优化营商环境促进经济高质量发展政策意见》，惠企政策涉及8项35条，全年补助资金预算金额超300万，该意见的落地将进一步激发市场主体活力。镇人大主席团推动“万事好通、周到有解”营商环境优化提升举措、企业和群众意见建议落地落实，促使政策服务更精准、审批服务更高效、生产生活服务更用情，加强跟踪督办和协同推进，构成了人大监督成果办理落实的闭环，实现人大监督与政府落实的“双向奔赴”。
营商环境没有最好、只有更好！川姜镇人大主席团铆足“咬定青山不放松”的韧劲，打好人大监督组合拳；检视督查优化营商环境举措落地落实，增强企业发展动力活力，勃发万事好通营商环境新气象。(中国日报江苏记者站 苍微)
