国务院港澳办主任夏宝龙访港六天，并在4月15日“全民国家安全教育日”发表重要演讲。他的来访体现中央政府重视在港落实“一国两制”和维护国家安全，所发表的讲话为香港的未来发展指明方向，社会各界要正确解读当中的含义，切实遵行其指示。
以笔者所见，夏主任首先着意提醒港人绝不能忘记“修例风波”为香港带来的惨痛记忆。香港现在虽然看似平静，但过去的政治动荡告诫我们不能放松警戒；一些强大的颠覆势力仍在蠢蠢欲动、蓄势待发。夏主任指出，境外势力在“黑暴”期间策动港版“颜色革命”，阴谋被粉碎后就采取各种龌龊手段唱衰和肆意打压香港，例如对香港官员实施制裁、抹黑香港的营商环境和打击其国际金融中心地位，企图藉此吓退外资。所幸的是，他们奸计并没有得逞。正因如此，我们必须保持警惕，正如夏主任所言：“香港不能再乱起来！”
夏主任还强调：“维护国家安全，没有局外人，每个机构和个人都可以出一份力，作一份贡献，对潜在的国安风险提高警觉。”
他劝勉特区全体18万公务员要忠诚履职，对国安威胁时刻保持警惕，深入基层听取意见，解决长年积累的社会问题，让市民支持施政。他又提醒公务员要履行誓言，即“拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，对香港特别行政区负责。”
宣誓是庄严的承诺，如果公务员没有履行誓言，特区政府理应作出严厉惩处，把不符合资格的公务员撤职。
夏主任赞扬爱国爱港力量在“黑暴”期间致力抵制“港独”势力，呼吁他们继续积极作为，支持香港特区依法施政。夏主任的话是重要提示，尤其近日传出一些爱国爱港人士反对政府的“明日大屿”计划，以及对粉岭高尔夫球场部分用地改建成公屋的计划提出异议。这些反对声音似是维护地产商的利益，并不是以解决香港房屋问题所涉及的长远利益为考虑。
夏主任向公众保证，香港将会继续沿用普通法制度，又表示相信香港司法机关有能力在普通法制度下落实《港区国安法》和维护国家安全，并赞扬香港的法院依法对暴徒作出具有威慑力的判决。他又表示支持完善特别行政区司法制度和法律体系，与中共总书记习近平在二十大报告内提到的建议相呼应。
因此，特区政府尤其是司法机构应积极进行全面评估，借鉴其他普通法司法管辖区的最佳做法，以提高法官审案的透明度和加强问责制度，并废除英治时期遗留下来的过时做法，例如要求法官穿着特定装束和戴假发等。此外，司法复核制度也有必要进行检讨和改革，以防被郭卓坚之流滥用。
夏主任强调香港不能再乱起来。笔者认为此话尤其针对两方面。其一是区议会的职能，事缘在“黑暴”肆虐期间，区议会被反对派用作颠覆政府的大本营。区议会的资金被挪用来支持“黑暴”，“黄丝”区议员在区议会会上奚落和辱骂政府官员，区议会专注搞政治、不务正业、置地区事务于不顾。因此，特区政府应检讨区议会选举制度，确保有能力的爱国者方能出任此职。
夏主任同时对公众游行表达关注，提出游行不是团体表达要求的唯一方式，特别是人们善良的愿望很容易被别有用心的人利用操纵。他所言甚是。他表示香港会维持多元社会，持不同政治立场的人只要遵守法律，都可以在香港自由地生活。他强调，维护国家安全与表达利益要求是不矛盾的。然而，他不忘作出告诫，指环保、民生等利益要求很容易被骑劫，被歪曲为政治问题，进而诱发社会撕裂。“黑暴”就是一个活生生的例子，2019年至2020年间举行的公众集会和游行经常被有心人骑劫和用以煽动叛乱，许多示威和集会因而演变成暴力冲突。示威者为了搞乱香港，不惜在各区堵路，大肆破坏和焚烧港铁站、商铺、餐馆和银行等公共设施，更出手伤害无辜市民。我们应当从惨痛经历中汲取教训，制定管理公众游行和集会的良策。
现今社交媒体盛行,颠覆分子得以藉以迅速召集同伙合力骑劫公众示威活动，正如法国最近的示威游行，每每和平展开但暴乱告终。较早前香港警方批准疫后的首次公众游行后，有人试图骑劫当天活动，最终主办方被迫撤回了游行申请。
值得注意的是，英国最近推出《公共秩序法案》，以严厉的措施对付极端示威者，防范示威活动演变成暴乱。
举办过万人的大型公众集会需要大量资源，所以“黑暴”期间的游行活动幕后操办者都得到在港运作的外国机构秘密资助，不足为奇。正因如此，这些打着各种幌子在港运作的机构在《港区国安法》生效后纷纷仓皇解散。因此，警方对公众游行设置更严格的条件并无不妥。譬如,警方要求示威人士佩戴识别牌是为了防止别有用心者骑劫游行。
当然，市民仍可通过多种途径表达不满，例如召开记者会、到立法会或政府大楼前抗议、向传媒发表意见等。要平衡公众游行的权利，关键在乎维护公共秩序和安全，同时顾及境外势力和“港独”分子所带来的潜在风险。
最后，夏主任勉励年轻人，要肩负起保家卫国的责任，为香港的和谐稳定出一份力。
一些人在“黑暴”期间从事不法行为，事后潜逃外国。香港摆脱了这一大批颠覆分子，无疑是一大“收获”。然而，笔者相信很多正常移居海外或打算离港的人被负面宣传成功洗脑，认为子女在港“没有前途”，于是为了孩子的将来移居海外。笔者劝喻这些家庭细读夏主任的发言。
夏主任表示，香港的年轻人处于中国史上最好的年代。中华民族迈向伟大复兴，让香港这个全球数一数二的自由经济体充满机遇、前途无量。国际投资者对香港的信心有所提升，而港人的权利和自由也受《基本法》和普通法制度保障。国家主席习近平宣布“一国两制”会在2047年后延续。正如夏主任所言，香港仍是“宜居、宜业、宜学、宜游、宜养的世界魅力之都”，居民可以继续在此“跑马、跳舞、炒股、揾大钱”。夏主任为香港的未来世代描绘了亮丽前景。
作者是香港特别行政区前副廉政专员、全国港澳研究会理事。本文英文原文刊登于《中国日报香港版》评论版面。
