《2022年美国侵犯人权报告》:美式选举民主日益空心化

国务院新闻办公室28日发表《2022年美国侵犯人权报告》,通过大量列举事实,系统梳理和揭露过去一年美国侵犯人权的真相。

《2022年美国侵犯人权报告》:美式选举民主日益空心化

来源: 中国日报网
2023-03-28 17:17 
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中国日报网3月28日电 国务院新闻办公室28日发表《2022年美国侵犯人权报告》,通过大量列举事实,系统梳理和揭露过去一年美国侵犯人权的真相。报告指出,2022年是美国人权状况标志性倒退的一年。自诩“人权卫士”的美国,金钱政治、种族歧视、枪支泛滥、警察暴力、贫富分化等痼疾难除,人权立法司法大开历史倒车,美国人民的基本权利和自由被进一步架空。

报告称,政治献金使美式选举成为富人游戏,两党政治异化为极化政治,美式民主正在失去民意基础。美国前总统卡特曾指出:“金钱政治对美国政治体系构成不可逆转的损害,这不是民主政治而是属于少数人的寡头政治。”

报告认为,这主要体现在以下八个方面。

金钱选举再创历史纪录。美式选举是美式民主的核心,靠金钱提供能量。随着2010年和2014年两次捐款限制的松绑,选举费用一再飙升。美国政治捐献数据库“公开秘密”的研究显示,2022年美国中期选举的竞选花费总计近170亿美元,成为史上最昂贵的选举。其中,联邦候选人和政治行动委员会在竞选中花费高达89亿美元,州候选人、政党委员会和投票举措委员会在竞选中花费高达78亿美元,均创下历史纪录。美国有线电视新闻网2022年12月8日报道,2022年花费最多的5个州的参议员选举总计耗费了近13亿美元。其中,宾夕法尼亚州的参议员选举投入近3.75亿美元。

政治献金缔造寡头政治。美国政治被资本绑架,存在稳定的“金钱-回报”关系,“民有、民治、民享”变成了“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”,正如“占领华尔街运动”的标语所示:“我们是99%的民众,但被1%的人所控制”。耶鲁大学政治学教授海伦·兰德摩尔2021年12月在《外交政策》发表文章指出,美国的民主“缺少了真正来自人民的力量”。“占人口极小部分的极富阶层可以利用极高的经济地位来推动一套政策优先服务于他们。”《财富》杂志网站2022年12月9日发表题为《亿万富翁有额外的万亿美元来影响中期选举》的文章指出,截至10月底,美国亿万富翁在选举中的花费高达8.8亿美元,最终总额可能接近10亿美元,亿万富翁正以前所未有的方式提供选举资金。美国税收公平组织执行董事弗兰克·克莱门特表示,亿万富翁的财富一直在“淹没我们的民主”。路透社2022年11月9日报道,自2021年1月1日至2022年9月30日,美国亿万富翁的政治献金占所有联邦政治项目献金的15%,远高于2020年选举周期的11%。美国富豪乔治·索罗斯是出资最高的个人捐赠者,其政治献金超过1.28亿美元。富豪以金钱开路,操控选举结果,美式选举越来越背离民主的本质。

“黑金”捐赠暗中操控选举走向。“黑金”一直在无形地左右美国选举。布伦南司法中心2022年11月16日发表文章指出,四个与党派结盟的“黑金”团体通过向姐妹超级政治行动委员会捐款或购买广告等方式,在2022年中期选举周期注入了近3亿美元的“黑金”,还有另外数百个政治上活跃的团体向选举注入了秘密资金。英国《卫报》网站2022年8月29日发表题为《数十亿美元“黑金”正在影响美国政治》的文章披露,一位亿万富翁秘密转移16亿美元给一个支持共和党的政治团体,这是美国历史上被曝光的最大一笔“黑金”。2020年,有价值超过10亿美元的“黑金”绕过薄弱的信息披露规则涌入美国大选。这种情况在2022年的中期选举中更加严重,支持两党参选国会议员的主要超级政治行动委员会都是由不需要披露捐助者的匿名“黑金”团体资助的。“黑金”暗中俘获美国政党和政府,广大选民沦为政治游戏的工具。

多重手法并用操弄选举结果。“许多美国人完全摒弃了平等的观念,而常常正是由这些摒弃平等观念的人制定他人不得不遵守的规则。”限制选民投票资格的法律频繁出台。布伦南司法中心2022年5月26日发表的研究指出,2021年美国有18个州通过了34项限制投票的法律。在2022年的立法季,有39个州的立法机关审议了至少393项限制性法案,通过设置一系列投票障碍,极大地制约了有色人种选民行使投票权。亚利桑那州颁布了规制选民登记中提供身份证明文件的法律,多达20万名选民可能面临被取消登记的风险。“全球反对仇恨和极端主义组织”2022年8月4日发表题为《美国人的恐惧感抑制民主参与》的报告指出,40%的非洲裔和37%的拉美裔美国人担心被剥夺投票权利。英国《卫报》网站2022年1月8日发表题为《1890年的种族主义法律仍在阻止成千上万的美国黑人投票》的文章指出,严苛的投票资格法律阻止了密西西比州近16%适龄投票的非洲裔美国人进行投票。该州作为非洲裔最集中的地区之一,一个多世纪以来从未选举出一名非洲裔担任公职。“美国城市联盟”2022年4月12日发布《2022年非洲裔美国人状况报告:摧毁民主的阴谋笼罩之下》指出,过去一年,有20个州利用人口普查数据重新划分选区,剥夺了非洲裔等大量少数族裔选民的投票权。这些操纵选举的手段变相剥夺了大量选民的投票资格,平等的选举权名存实亡。

美式选举伴随暴力与恐吓。美国政治史上一直不乏暴力与恐怖。历史上,臭名昭著的“三K党”等团体曾以殴打、私刑、暗杀等暴力形式阻止非洲裔投票,造成的恐惧心理阴影延续至今。布伦南司法中心2022年10月28日发表的研究指出,美国选民在投票时会受到来自民间团体的恐吓。在亚利桑那州,右翼极端主义团体招募志愿者监视投票箱,这些志愿者经常全副武装出现在投票现场。“全球反对仇恨和极端主义组织”2022年8月4日发布的报告指出,美国民众的恐惧感日益增加,少数族裔尤其关注投票安全,选民普遍对投票站的安全性感到担忧,63%的受访者表示,他们“非常担心”会在投票站遭遇暴力、骚扰或恐吓。私刑心理阴影与恐惧氛围成为选民行使选举权的极大障碍。

两党政治异化为极化政治。政治极化特别是两党政治的极化构成近三十年来美国政治的一个最显著的特点。民主党、共和党之间意识形态分歧与对立持续扩大,加剧美国社会撕裂,导致美国政治空转。美国广播公司新闻网“538”民意调查2022年6月14日发布的调查结果显示,28%的美国人将“政治极端主义或两极分化”列为国家面临的最重要问题之一。64%的人认为政治两极化主要是由政治和社会精英推动的。美国全国广播公司新闻网2022年10月23日发布的调查结果显示,81%的民主党人认为,共和党的议题对国家构成威胁,如不加以制止将会摧毁美国;79%的共和党人也同样认为民主党的议题将摧毁美国。71%的选民认为美国正朝着错误的方向发展。民调专家霍威特评价道,“选民们似乎不再寻求整个国家达成共识,他们只想要分裂”。政治极化和社会撕裂导致民主共识难以达成,大选闹剧和选后乱局成为美国政治的显著特征。范德堡大学政治学教授马克·J.赫瑟林顿和伊利诺伊大学政治学教授托马斯·J.鲁道夫合著的《为何华盛顿不再发挥作用:两极分化、政治信任与治理危机》一书分析了美国政治机能失调的根源,指出“政治上的信任因党派而两极分化从而导致缺乏政策共识和政治体系陷入僵化,也没有任何妥协的动力”。

政府官员利用职务便利谋取私利。高层政治人物可以提前接触到许多敏感信息,并借以捞取金钱利益。《国会山报》网站2022年7月24日发表评论文章称,佩洛西夫妇的净资产超过1.14亿美元,且主要来自股票、期权等投资。2021年3月,保罗·佩洛西购买了价值超过500万美元的25000股微软股票期权。不到两周后,美国军方公布了与微软公司价值219亿美元的交易,该公司股票大幅上涨。2022年6月,国会预计对提升芯片生产行业的法案进行表决,该法案将分配520亿美元的补贴。保罗·佩洛西于是提前购买了英伟达公司高达500万美元的股票期权。南希·佩洛西担任众议院议长期间,佩洛西夫妇从其负责监管的大型科技公司的交易中获利约3000万美元。英国《每日邮报》网站2022年9月13日发表评论文章指出,在435名美国联邦众议员中,有183人在2019年至2021年期间通过自己或其直系亲属交易股票。至少有97人通过自己或配偶交易与他们在国会工作中直接相关的公司的股票、债券或其他金融资产。《华尔街日报》网站2022年10月11日发表的调查报道显示,包括商务部、财政部在内的多个美国政府机构的2600多名官员承认在进行股票投资时,恰处于相关公司游说他们所在部门以获得优惠政策时期。美联社2022年8月18日报道,宾夕法尼亚州前法官马克·恰瓦雷拉和迈克尔·科纳汉在接受了两座私营营利性青少年监狱的280万美元贿赂之后,关闭了县政府运营的公立青少年惩教所,将儿童送往营利性监狱。这一精心策划的计划被称为“儿童换金钱”。高层政治人物一边向选民开空头支票,同时却在利用职位便利捞取金钱利益。

民众对美国民主的信心持续走低。美国学者托马斯·戴伊、哈蒙·齐格勒和路易斯·舒伯特合著的《民主的反讽:美国精英政治是如何运作的》一书指出:“现在美国民众基本上不再相信政府是为大众利益服务的,大部分人都认为美国政治制度由少数大型利益集团操控,且往往是为了他们自己的利益而把大众抛在脑后。”“美国昆尼皮亚克大学民意调查”2022年8月31日发表调查报告指出,67%的美国人认为美国民主面临“崩溃风险”。美联社2022年10月19日报道,几十年来,美国全国范围内的两极分化日益加剧,人们对民主普遍感到绝望。只有9%的美国成年人认为民主正在“极好”或“非常好”地运作,而52%的人认为它运作不佳。美通社2022年11月4日报道,中期选举前的一项无党派民意调查显示,86%的选民表示美国民主面临“非常严重的威胁”。72%的选民认为美国民主不健康,64%的选民认为太多金钱介入政治,61%的选民认为美国政治腐败,58%的选民认为美国民主政治存在太多带有偏见或错误的信息。美国全国广播公司新闻网2022年11月9日发布的调查结果显示,72%的民主党选民、68%的共和党选民和70%的中间选民都认为民主受到了威胁。民众对美国民主的信心持续走低,折射出美式民主正在失去民意基础。

 

【责任编辑:胡晓珊】
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