中国日报3月28日电 当地时间3月22日，联合国水大会在美国纽约联合国总部开幕。水利部部长李国英率中国水利代表团出席大会开幕式，并在全体会议上作一般性辩论发言。基于中国落实联合国2030年可持续发展议程涉水目标的实践和经验，李国英在发言中提出"四点倡议"，获得海内外专家普遍赞誉。专家们认为，中国治水成就举世瞩目，"四点倡议"为国际社会贡献了中国治水理念、治水智慧和治水经验，对推进全球水资源可持续利用颇具启发性。
李国英提出的第一个倡议是保障人人享有安全饮水的基本权利。他指出，多数情况下，特别是对处于贫困、干旱、偏僻乡村的居民而言，获取这种权利仅靠个人努力而不能及，各国政府、社会组织乃至国际社会要提供公平获取这种基本权利的支持和帮助。
他还呼吁充分认识淡水资源的有限性和不可替代性。"这种属性要求地球村居民共同履行可持续利用淡水资源的义务和责任，积极推动和实现农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，全面提升水资源节约集约利用能力和水平。"他说。
李国英提出的第三个倡议是尊重自然界河流生存的基本权利，把河流视作生命体，建构河流伦理，维护河流健康生命，实现人与河流和谐共生。
他还提出，面对全球气候变化及其影响加剧的挑战，充分发挥联合国机构作用，为各国政府、国际组织、智库、社会组织等发挥各自优势参与应对全球气候变化提供交流合作平台，凝聚应对水灾害、水资源、水环境、水生态问题的智慧和力量。
"四点倡议"获得与会外国专家的广泛赞誉。马里兰大学环境科学中心主任彼得·古德温指出，李国英部长提出的"四点倡议"颇具启发性。"我希望这些倡议都被采纳，尤其希望清洁饮水、河流管理的理念能在全球传播。" 他说。
他指出，过去十年，中国做了很多水利投入，其中不乏创新性案例，例如长江、黄河的治理，沿海流域管理以及洪泛区的管理和修复。"这些都是顺应自然的举措，而不是逆而行之。"
葡萄牙环境与气候行动部国际合作司司长迪亚尼·卡洛斯指出，全球范围内都有人将联合国2030年可持续发展议程涉水目标实现程度不佳归因于资金问题，技术问题或基础设施问题。但实际上，全球在水资源管理方面也存在问题，这对全球很多国家来说都是一个挑战。
她指出，"我认为李部长在会上传递的信息非常鼓舞人心。正如他指出的那样，我们需要持续推动水资源治理，让治理变得更好。"
世界水理事会总监金允珍表示，我们研究了很多中国已克服的水资源管理难题，也研究了中国如何制定其宏伟的水利规划。我们发现中国有许多经典的水利案例，这些宝贵经验可运用到水资源管理的不同场景。
"中国有许多值得学习、适合全球传播的水利经验。"她强调。
中国水利水电科学研究院副院长王建华指出，李国英在本次大会上提出四点倡议，引起了国际社会的普遍共鸣和广泛赞誉，源于其三方面基本特点。一是倡议针对的是全球最突出最普遍的水问题，回应的是世界各国的共同关切，比如倡议的第一条就是呼吁"保障人人享有安全饮水的基本权利"。根据联合国发布的《世界水发展报告》，全球有10%的人口生活在高度或严重缺水的国家，2020年有约26%的人（20亿人）无法获得安全管理的饮用水服务。二是倡议是基于中国在落实联合国2030年可持续发展议程所取得的实践经验提出来的，近年来中国立足自身国情水情，对标对表可持续发展议程目标要求，大力推进城乡饮用水提标升级，实施国家节水行动和水污染防治行动计划，推行河湖长制，强化流域水资源综合管理，设立以水资源为主题的可持续发展创新示范区，在联合国可持续发展目标6（在2030年前普及安全用水和卫生设施）各个维度均取得了长足进展和显著成效，形成了诸多可供借鉴和值得推广的经验与做法。三是倡议是对可持续发展水安全保障的系统思辨，整体构成了水资源支撑可持续发展的实践逻辑，其中保障人人享有安全饮水的基本权利是核心目标，充分认识淡水资源的有限性和不可替代性是认知前提，尊重自然界河流生存的基本权利是行为规范，全球气候变化及其影响加剧的挑战是不确定性边界。
王建华表示，四点倡议中，他个人感受最深、触动最大的是第三点"尊重自然界河流生存的基本权利"，特别是首次提出了"建构河流伦理"，是对我国从维持黄河健康生命到全面复苏母亲河的长期治河实践的一次理论总结，确立了人与河流相处的道德准则，为判断水事活动对与错、好与坏提供了衡量标尺。
"我认为这是习近平生态文明思想在河流保护与治理领域的具体落实和体现，为把每一条河流打造成造福人民的幸福河、实现人与河流和谐共生奠定了重要基础。"他强调。
水利部长江水利委员会长江科学院副院长姚仕明表示，李国英的讲话向世界各国介绍了中国在治水领域取得的成就，为国际社会贡献了中国治水理念、治水智慧和治水经验，也为我国今后一段时期的水利事业发展指明了方向。
"作为一名水利科技工作者以及河湖保护与治理创新团队的负责人，我将深入学习贯彻李国英部长讲话精神，全面落实'四点倡议'，带领团队充分利用长江科学院人才优势、科研条件优势与前期研究积累等在长江流域河湖保护与治理方面持续深耕，加强河湖保护与治理理论、关键技术研究和成果转化，破解河湖保护与治理中的关键科技难题，建立智慧化监测预警技术体系，运用数字孪生河湖技术提升河湖保护的'四预'功能，提高河湖保护与治理的数字化、网络化、智能化水平。通过科研团队持续研究，科学支撑推进'安澜、绿色、和谐、美丽'河湖建设，以及长江大保护与长江经济带高质量发展等国家战略，为实现人与自然和谐共生贡献科技力量。"他说。
水利部黄河水利委员会黄河水利科学研究院副院长江恩慧指出，李国英提出的"四大倡议"，不仅凝聚着中国人有效应对全球水危机的智慧，也充分体现了新时代人水和谐、系统治理的科学理念。
她表示，黄河流域生态环境脆弱、人水矛盾突出，突出流域系统整体性，统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，一体化提升流域水安全保障能力尤为迫切。《黄河保护法》即将正式实施，流域管理机构的"四个统一"职能将成为法定职责。
她指出，黄河水利科学研究院及依托其运行的中国水利学会流域发展战略专委会，将进一步深化流域系统科学理论方法研究，创新黄河流域系统多维功能协同的水沙资源优化配置和动态调控技术，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施提供科技支撑。
联合国水大会是近50年来联合国召开的规格最高、影响力最大的涉水专题会议，来自全球200多个国家和国际组织的约6千人参加此次会议。194名国家领导人、水资源主管部门部长、政府间组织和非政府机构代表在大会上发言。
