导读：

2022年，拜登签署了价值高达2800亿美元的《芯片和科学法案》。根据该法案，美国将为芯片产业的研究提供巨额资金支持，但同时，法案中不少条款也明确限制了有关芯片企业在中国开展正常经贸与投资活动。

本期视频中，“起底工作室”聚焦芯片产业，梳理半个世纪以来世界芯片版图的变化，揭秘美国发动对华“芯片战争”背后的来龙去脉。

半导体材料用途广泛，它出现在现代社会的各个方面，而芯片作为半导体原件产品，是科技时代的重要生产力，深刻地影响着世界的政治、经济格局和军事对抗的形式。

随着美国《芯片和科学法案》（CHIPS and Science Act）的签署生效，美国对华“芯片战”也拉开了帷幕。如同美国过去曾在伊拉克和阿富汗等地发动的诸多石油战争一样，只不过芯片是一个没有硝烟的战场。

1、从日本到中国

20世纪60年代，美国芯片公司开始将部分生产转移到亚洲。日本成为美国芯片设计商的亚洲工厂。

到20世纪80年代，日本的电子设备制造商已经可以更快地生产出更廉价的存储芯片，美国公司逐渐落了下风。于是，美国向日本发动贸易战，并转向中国台湾和韩国的芯片制造商。他们逐步超越日本，成为世界领先的芯片制造商。

1990年，全球37%的半导体产品产自美国。如今美国市场份额已降至12%。这下美国犯了难：尽管他们在设计上领先，但在制造环节却远远落后。

同一时期，中国在半导体制造业的份额从几乎为零上升至15%。这大大出乎美国的意料。它继而出台了一系列针对中国的芯片法案，以及出口管制措施：从520亿美元的行业补贴，到对中国的投资禁令，再到限制中国公司采购先进的半导体和相关设备。

2、“没有一个国家可以闭门造车”

芯片制作主要分为四个阶段：设计、前端制造、后端组装、测试和封装。一个芯片要经过1000多道工序，才能最终进入我们的电脑。

Gartner研究副总裁盛陵海在受访时谈到：“美国、欧洲、日本、韩国和中国，每个国家和地区都在芯片供应链的某个环节，有其独特的优势。因此，如果你想把某个国家或地区踢出去，这将给整个芯片供应链都带来巨大的影响。”

“没有一个国家可以闭门造车，独自完成半导体产品的生产。事实上，过去三四十年里，全球化是推动半导体行业发展的关键。”

台积电创始人、前首席执行官张忠谋也表示：“如果你想在美国重建一个完整的半导体供应链，你会发现这是一项不可能的任务。”

既然如此，美国政府签署《芯片和科学法案》，大力排挤中国，是为了什么？

去年九月，美国国家安全顾问杰克·苏利文在演讲中表示，出台芯片出口管制，是为了维护国家安全，“尽可能保持美国在关键技术领域的领先地位”。

中国日报科技记者马思认为，“国家安全关切”如今已成了一个篮子，只要是美国政客想制裁的，都往里扔。苏利文的演讲清楚地表明，“国家安全关切”只是美国为了确保其领先地位而限制他国发展的借口。

同时，美国还向其他国家施压，要求他们也对中国采取类似的芯片限制措施。

对此，马思表示：

如果只有美国采取此类限制措施，美国芯片公司将面临失去中国市场的风险，拱手将其送给欧洲、韩国和日本的竞争对手。可以预见，这将严重削弱美国芯片产业的全球影响力和竞争优势。因为中国大陆是全球最大的半导体市场。2021年，中国进口的芯片总价值超过4000亿美元。

3、谁能从芯片禁令中获利？

那么，芯片禁令真的是一个损人不利己的行为吗？不尽然。至少，对于美国芯片公司的首席执行官们、国会政客们，以及军火商来说，芯片禁令是一个牟利的好机会。

超威半导体有限公司是全球半导体行业规模最大的公司之一，其现任首席执行官苏姿丰（Lisa Su）曾出现在去年《芯片和科学法案》签字仪式的现场。苏姿丰联合英特尔的首席执行官帕特里克·格尔辛格（Patrick Gelsinger），以及其他多家美国芯片公司，组成了半导体行业协会，共同推动美国国会对“芯片法案”的游说。这群美国顶级芯片公司，仅在2022年上半年，单单为此就花费了约2000万美元。

其中，英特尔公司再破纪录，仅在2022年第三季度就花费了200万美元，将游说团队散布至国会山、五角大楼、商务部、以及拜登总统办公室的各个角落。相比英特尔2021年同期，游说支出翻了一番。

当然，这些公司获得的利润也是巨大的。据美国银行发布的研报显示，英特尔将成为该法案的最大受益者，从中获利高达150亿美元。

参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）是推动参议院通过“芯片法案”的政客之一。起底工作室在一份关于查克·舒默的文件里查到了向他捐款的政治说客名单。其中，英特尔负责美国政府关系的副总裁——艾伦·汤普森（Allen Thompson）的名字也赫然在列。

公开资料显示，舒默的30多名前助手都在游说公司工作。在其他国家，这种行为会被称为“贿赂和腐败”。但在美国，他们称之为“游说”。

一直以来，美国国会以从内幕交易中获利而闻名，这次也不例外。共和党议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）是“芯片法案”的另一个主要支持者，也是国会鹰派“中国工作组”主席。在过去三年里，麦考尔至少买卖了价值300万美元的芯片公司股票。

美国战略与国际研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）去年6月发表的一篇文章称，美国国防系统依赖于半导体，美国应该对抗中国在该领域的挑战。起底工作室顺藤摸瓜查到了该智库的捐款人名单。结果显示，美国战略与国际研究中心的资助方主要是雷神和波音等军火商。

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