2022 > RCEP区域发展媒体智库论坛

全国政协经济委员会副主任夏德仁:RCEP是一个共享发展的自贸安排

来源: 中国日报网
2022-05-29 17:04 
分享
分享到
分享到微信

中国日报网5月29日电 今天,第二届RCEP区域发展媒体智库论坛以线上线下相结合的方式举办。全国政协经济委员会副主任夏德仁在论坛开幕式致辞中表示,RCEP最大的特点是其开放性和包容性,其成员国不仅有发达的日本、韩国、新加坡,也有全球最不发达的柬埔寨、老挝和缅甸,从这个角度看,RCEP是一个共享发展的自贸安排,这可以视为区域层面上“分好蛋糕”的一种重要探索。

以下为致辞的主要内容:

很高兴再次参加RCEP区域发展媒体智库论坛。去年参加首届论坛时,RCEP尚未正式生效;今天,RCEP已经正式生效满五个月了,开局良好。当前,国际形势发生新的重大变化,和平与发展的时代主题面临严峻挑战,世界既不太平也不安宁。RCEP这个全球最大的自由贸易区,在这个特定背景下更显来之不易。今天,借此机会,我想结合RCEP最为突出的两个特点,开放与共享,谈谈个人的看法。

一、开放是发展最重要的动力,加快推进RCEP开放进程仍是首要任务

发展是世界各国人民追求的共同主题,而真正的发展是不可能在封闭环境下实现的,特别是构成RCEP大部分经济体正处于经济社会发展的关键时期,只有始终坚持开放战略,在开放的环境下谋求发展,才能充分利用国际国内两个市场,两种资源,才能获得可持续的发展动力,才能构筑有竞争力的产业链、供应链,才能成功跨越中低收入陷阱,使国家和民族走向现代化。尽管当前经济全球化存在一些阻力,个别大国的单边主义引发国际冲突和局部对抗,但是秉持开放原则,推进开放型发展仍然是各经济体谋求发展的必由之路。

在当前错综复杂的国际环境和百年未有之大变局下,RCEP作为世界最大的自贸区,它的形成是弥足珍贵的。过去几年,在世界经济低走形势下,RCEP各成员国的开放已经释放出了区域开放红利。比如,2011-2020年,东盟年均增长4.4%,比全球平均增速1.8%高出2.6个百分点。一方面,从未来看,RCEP坚持开放原则,各成员国做出明确的市场开放承诺,区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税;有时间表和路线图(过渡期);有各成员国的立法保障机制。扎实推进RCEP开放进程,就能够进一步推进区域发展。例如,中国正在稳步推进金融开放,如果人民币国际化率先在RCEP实现,那么将有效解决区域货币结算效率问题,为东亚与东南亚区域发展提供稳定的金融保障。

我在去年的发言中提出,“RCEP的签署充分说明经济全球化历史潮流不可阻挡”。今天,我想进一步阐述,越是在形势复杂的情况下,越是要坚持区域开放不动摇。“兄弟同心,其利断金”,关键是各成员国要齐心协力,共同推进RCEP进程,加快落实在协议中做出的开放承诺,加快推动既定项目的落地,加快谋划新的开放合作项目,就能在推进RCEP进程中明显改善区域福祉。

二、共享是发展最重要的目标,加快形成RCEP共享发展的机制是重大使命

RCEP最大的特点是其开放性和包容性,其成员国不仅有发达的日本、韩国、新加坡,也有全球最不发达的柬埔寨、老挝和缅甸。2020年,新加坡人均GDP相当于缅甸的46.5倍;以低于本国脱贫标准的人数来计算,2018年缅甸达到24.8%,老挝和菲律宾分别为23.2%和16.6%。区域自贸协定不罕见,但把发展差距如此巨大的不同经济体兼容在内,通过开放带动欠发达地区发展,却并不多见。

从这个角度看,RCEP是一个共享发展的自贸安排,这可以视为区域层面上“分好蛋糕”的一种重要探索。比如,中国市场将向东盟成员国进一步开放,由此为所在国注入重要的增长动力。中国未来5年将从东盟进口1500亿美元的农产品,其中相当一部分来源于最不发达的老挝、缅甸和柬埔寨。再比如,中老铁路开通,使得老挝大量沉睡资源得到开发利用的机会,有助于老挝摆脱贫困。下一步积极创造条件推动区域基础设施建设,包括泛亚铁路网,将为中南半岛各成员国带来重要的发展机遇。

由此,在RCEP框架下,以东盟为主导,坚定维护区域和平发展,加快释放RCEP效应,就能推动这个全球最具活力的地区的共同发展、共享发展,就能惠及近23亿人。

三、以开放共享为主题加快推进RCEP进程

从RCEP开局一个季度的实施情况看,应当说进展顺利。未来几年是推进RCEP最为关键的时期。无论区域形势如何变化,无论面临什么干扰,以开放共享为主题加快RCEP进程,对各成员国来说都是一件务实的事。

第一,在合作领域上,除了传统的货物贸易和服务贸易外,需要加快推进RCEP数字贸易发展,落实数字经济相关规则。第二,除了经贸合作外,加大社会建设合作与人文交流合作。尤其是中国过去几年在反贫困上积累的经验,可与RCEP欠发达经济体共享,推动其减贫进程。第三,在合作区域上,推动中国各区域与RCEP各成员国更加紧密的经贸合作。海南无疑可以其中发挥更加特殊的作用。此外,东北地区不仅与相邻的日韩有进一步深化经贸合作的基础,而且与东盟成员国在产业结构上高度互补,合作空间巨大。东北的优势产业与东盟的优势产业可以相互补充促进。

开放与共享的RCEP,将为全球发展做出自己独特的区域贡献。在这个进程中,必然会面临这样那样的挑战以及重大问题需要深入研究、交流、对话。在这个进程中,智库的作用至关重要。在此,我特别赞成并支持迟福林院长发起的RCEP智库联盟的倡议,我也相信,这个联盟将在RCEP重大问题合作研究、交流对话、决策支持等方面发挥重要作用。同时,我们愿意积极参与到这个联盟中,发挥包括东北振兴研究院在内的各个智库在推动RCEP进程的积极作用。

第二届RCEP区域发展媒体智库论坛由海南省委宣传部、中国日报社、中国人民外交学会、中国(海南)改革发展研究院共同主办,中国特色自由贸易港研究院承办,旨在推动开放合作、发展共赢,共建全球最大自贸区,携手开创RCEP经济合作新篇章。

【责任编辑:曹静】
中国日报网版权说明:凡注明来源为“中国日报网:XXX(署名)”,除与中国日报网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-84883777联系;凡本网注明“来源:XXX(非中国日报网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权属中国日报网(中报国际文化传媒(北京)有限公司)独家所有使用。 未经中国日报网事先协议授权,禁止转载使用。给中国日报网提意见:rx@chinadaily.com.cn
中文 | English