中国日报网评:不惧挑战 坚实稳定宏观经济大盘

来源:中国日报网
2022-05-13 17:00 
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2022年,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,全球能源价格高涨、美联储加息拖累全球经济增长,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。但综合研判,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面依旧不会改变,面对全球错综复杂经济形势,我们更要顶住新的下行压力,扎实统筹好疫情防控与经济发展工作,不断夯实稳定中国宏观经济大盘的基础。

全球经济不确定性增多

国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃指出:2022年有两件出乎意料的事件发生,一个是导致全球经济停滞的全球疫情,至今我们还受到影响;另一个是发生在欧洲的战争冲突,这不仅影响乌克兰,同时也导致大宗商品价格走高、食品价格走高,导致全球不确定性和难民危机等。

国际货币基金组织对全球经济进行的新一轮评估也显示,俄乌局势、新冠疫情等国际事件除了直接影响经济增长之外,也对全球产业链产生深远影响。

此外,受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响,根据国际货币基金组织(IMF)4月的预测:2022年全球经济增速预期将从2021年的6.1%下降至3.6%。

预测称,在发达经济体中,美国GDP增速预期从2021年的5.7%下降至3.7%,欧元区GDP增速预期从2021年的5.3%下降至2.8%,英国GDP增速预期从2021年的7.4%下降至3.7%。在新兴市场经济体中,印度GDP增速预期从2021年的8.9%下降至8.2%,俄罗斯GDP增速预期从2021年的4.7%下降至-8.5%。

我国经济长期向好的基本面没有变

错综复杂的全球经济形势给我国经济发展带来了新的挑战,但我国经济长期向好的基本面并没有改变。

2021年底召开的中央经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,强调经济工作要稳字当头、稳中求进。在此背景下,一系列稳增长、促消费、扩投资的政策密集出台,中国经济的韧性也不断显现。

4月18日,国家统计局发布了一季度宏观经济数据。初步核算,一季度国内生产总值270178亿元,按不变价格计算,同比增长4.8%,高于去年四季度0.8个百分点,经济增速保持在合理区间,经济运行实现平稳开局,并呈现一些新亮点、出现一些好趋势。比如,在主要发达国家通货膨胀率大幅上升和国际环境复杂变化的背景下,我国物价保持相对稳定。出口增长比较强劲,一季度出口增长13.4%,其中工业出口交货值同比增长14.4%;经济增速在全球主要经济体中是最高的,仍然是世界经济的重要引擎,说明我国统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。

我国经济高质量发展取得新进展,实现了“开门红。一季度,高技术制造业、装备制造业分别增长14.2%、8.1%,增速分别比规模以上工业高7.7、1.6个百分点。基建投资增长加快,制造业投资保持较快增长。数据显示,2021年我国实现制造业总量31.4万亿元,从总量上来看,已经是第12年排世界第一位了。总的来看,一季度我国经济延续恢复发展态势。

今年以来全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点,对经济运行的影响加大。但是,我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变,潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点也没有变,我国发展具有的多方面优势和条件更是没有变。

稳定宏观经济大盘 推动高质量发展

在国内外环境复杂性不确定性加大的风险挑战下,如何稳增长?4月份经济新的下行压力进一步加大。主要表现在:一是供给侧冲击。今年以来,疫情影响下,制造业及服务业劳动力供给出现阶段性短缺;二是需求侧影响。部分地区疫情反弹背景下,城市居民日常出行和生活受到一定影响,也波及了餐饮、零售、旅游及房地产销售等服务行业;三是预期影响。对病毒的过度恐慌,可能会影响民众对经济增速的信心,从而进一步抑制短期内消费和投资的反弹。同时,叠加美国加息和俄乌冲突等外部不确定性因素,中小企业和私营企业扩张的能动性或因预期衰退而受到一定程度影响。

4月29日中共中央政治局召开会议,分析研究了当前经济形势和经济工作,明确要求:疫情要防住,经济要稳住,发展要安全。当下,为达到疫情防控与经济稳增长的双重目标,扩大居民就业、保市场主体的存续依然是实现我国经济发展目标的重中之重。

为应对目前相对严峻的挑战。一是应明确疫情防控仍是经济发展的首要前提。积极推行核酸及抗原检测常态化,加大对病毒机理的科普,消除民众对于病毒的恐惧,提高老年人的疫苗接种率,加大公共医疗基础设施建设;二是应坚持经济发展内外循环并重。消费是中国经济扩大内需、实现经济内循环的核心,在供给侧改革的背景下,政策出台重心要从关注生产转向消费。此外,全球现有贸易格局对中国至关重要,也要稳住外贸外资基本盘;三是应坚持稳预期是当务之急。稳预期是稳一切的前提,中央政策发布部门应就政策目标和具体执行方案,与经济主体及市场进行充分沟通和宣讲,使市场对于政策有充分理解,树立企业家和消费者的信心。

中国经济经历过风风雨雨:包括上世纪80年代末的恶性通货膨胀和1997年亚洲金融危机;本世纪2008年全球金融危机,以及近年来逆全球化中的贸易摩擦。但这些从未阻挡中国经济向前发展的步伐。今年我们将迎来党的二十大,是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。我们要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,夯实稳定宏观经济大盘的基础,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

作者:全球化智库(CCG)特邀研究员 中国共生(智库)国际研究院执行院长 陈新光

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