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最高检:能动履职 促进未成年人“六大保护”贯通实施

来源: 中国日报网
2022-02-22 17:06 
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中国日报北京2月22日电 如何贯彻落实新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,更加自觉将检察司法保护融入其他“五大保护”,真正实现“1+5>6=‘实’”的良好效果?“家庭、学校、社会、网络、政府‘五大保护’都与检察履职密切相关。”最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳表示,过去一年,检察司法保护积极融入“五大保护”,为未成年人提供了更加全面多维的综合保护。

检察司法保护积极融入家庭保护。2021年,最高检会同全国妇联、中国关心下一代工作委员会联合印发《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》并发布第一批5个典型案例,大力推动涉案未成年人家庭教育指导工作,其主要内容被家庭教育促进法吸收。6月,督促监护令机制在全国检察机关全面推行,督促监护人依法履职。

检察司法保护积极融入学校保护。最高检会同教育部联合印发《检察官担任法治副校长工作规定》,推动法治副校长工作走深走实。“各地检察机关促推学校建立完善预防性侵害、性骚扰、防控学生欺凌等工作机制,取得明显成效。”那艳芳表示,2021年前11个月,检察机关起诉校园暴力和欺凌犯罪案件较去年同期下降20.8%。

检察司法保护积极融入社会保护。去年,最高检、共青团中央联合下发了《关于开展全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设的通知》,自2021年11月起,在全国80个地区共同开展为期1年的未成年人检察社会支持体系示范建设工作。“我们会同民政部、共青团中央制定《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准,已通过国家标准委员会审核。”那艳芳表示。

检察司法保护积极融入网络保护。检察机关不断加大网络违法犯罪打击力度,守护未成年人上网用网安全,并通过总结办理涉未成年人网络保护公益诉讼案件情况,梳理存在的问题,向相关部门制发通报,持续推动网络空间治理。

检察司法保护积极融入政府保护。“我们积极加强与国家卫健委、市场监管总局的沟通协调,共同推动在《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》修订时,拟规定强制标识‘儿童青少年谨慎选择高盐、高脂、高糖食品’等内容。”那艳芳介绍,努力让家长明明白白选择,让未成年人健康快乐成长。

“建立家庭教育工作联动机制、发布密切接触学生人员性侵典型案例、以净化网络环境为重点促进网络保护……”那艳芳提到,今年检察机关将通过依法能动履职,助推检察司法保护更快更好融入其他“五大保护”。

那艳芳表示,新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法明确了检察机关对未成年人保护和预防犯罪工作的法律监督职责,赋予了检察机关更重责任。

2021年,检察机关全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,与对未成年人特殊、优先保护有机结合起来,前11个月,未成年人犯罪不捕率、不诉率、附条件不起诉率分别达49.4%、37.3%、27.9%,较2020年同期分别上升11.2、4.8、7.8个百分点。“下一步我们将狠抓司法办案,提高附条件不起诉案件质量,降低附条件不起诉后起诉率。”那艳芳透露。

全国检察机关持续推进与专门学校的工作衔接机制,督促对因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚、有严重不良行为等未成年人送入专门学校400余人,那艳芳提到。

既是“严父”,也是“慈母”,在依法维护涉罪未成年人合法权益一事上,检察机关也从未缺席。

“我们发现公安、人民法院在办理未成年人刑事案件中未依法通知法律援助机构指派辩护律师的1600余件,未通知法定代理人或合适成年人到场的1400余件,均提出纠正违法或者检察建议予以监督纠正。”那艳芳表示。

针对人民群众反映强烈的犯罪记录封存制度落实不力影响涉案未成年人就学、就业问题,检察机关组织专项调研并制定《未成年人犯罪记录封存工作实施办法》,拟于2022年联合相关部门下发。

【责任编辑:妮思娜】
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